【摘 要】
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我国经过改革开放30多年的快速发展,经济建设取得了举世瞩目的成就,但随着经济的快速发展,主要自然资源已经处于相当匮乏的状态,原因主要是由于资源管理制度的不完善,但更重要的是
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我国经过改革开放30多年的快速发展,经济建设取得了举世瞩目的成就,但随着经济的快速发展,主要自然资源已经处于相当匮乏的状态,原因主要是由于资源管理制度的不完善,但更重要的是资源课税没能真正发挥保护资源的作用,没能体现科学发展观的要求。科学发展观是人类经济社会发展经验的总结,是对我国社会主义现代化建设指导思想的重大创新,将是长期引领我国经济社会发展的根本指导思想。科学发展观所蕴涵的关于发展的科学思想和解决发展问题的根本方法,为资源税改革提供了思路。资源税是以各种应税自然资源为课税对象、为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税,它是对自然资源征税的税种的总称。资源税的征收有其积极作用:可以调节资源级差收入,有利于让企业在同一水平上竞争;能加强资源管理,有利于促进企业合理开发和利用资源;资源税与其他税种配合,有利于发挥税收杠杆的整体功能;开征资源税,使自然资源条件优越的级差收入归国家所有,有利于排除因资源优劣造成企业利润分配上的不合理状况。2010年5月中央提出了资源税改革,决定在新疆率先试行,于2010年6月1日正式启动,将原油、天然气资源税由原来的从量计征改为从价计征,税率为5%,并提出了一系列政策措施,自此资源税改革拉开序幕。
本文主要采用了文献研究、调查访谈、比较分析、将实证与理论研究紧密结合等方法,阐述了现行资源税现状并进行了反思;分析了在新疆率先推行资源税改革的启示;最后结合曲靖市资源税实施现状,针对资源税实施过程中存在的主要问题,提出科学发展观视野下曲靖市资源税改革的建议,最后对曲靖市实施资源税改革的前景进行展望。
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