微观机理与宏观规制——中国影子银行规制的法理分析

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作为一种可能引发系统性发现的类银行系统,影子银行具有期限错配、流动性转换、高杠杆、信用转换等特性。从表现形式上看,影子银行突破了传统银行的业务限制,实现了证券业、银行业、保险业等多种金融产业的融合而形成的类银行体系。在我国,分业监管的体制从制度上创造了金融业跨界融合的空间,从而形成中国式的影子银行。鉴于影子银行跨越多个金融产业部门,易于引发系统性风险,对于其监管具有必要性和一定的必然性。监管方案的设计既需要以当前我国分业监管这一体制事实为基础,同时也应注意到中国逐步变化的统一监管的趋势,确保监管方案的弹性与灵活性。  本文首先通过数据导入,指出当前中国影子银行存在的规模,分析其存在的必要性和风险性。接着,经由对国外影子银行与中国式影子银行的对比,分析中国式影子银行存在的现实基础与表现形式,进而对中国式影子银行予以界定。随后,从宏观、微观两个层面分析中国式影子银行存在的体制原因与现实运行机理。以此为基础,实现对中国式影子银行的辩证把握。最后,结合前述分析,探讨中国式影子银行的规制问题。
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