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随着人口的增加、社会经济及城市化的快速发展,城市面临越来越严重的供水安全问题,主要表现为:供水量不足、水源污染日趋严重、供水管网问题、水质标准偏低以及建设资金短缺等。近几年来,一些城市先后发生重大供水危机和事故,引起国内外专家学者对城市供水安全的关注。佛山市当地水资源量比较缺乏,人均水资源量也比较贫乏,部分地区供水能力不足,遇到稍大旱情,易出现局部地区缺水,影响居民的正常生活和社会经济的发展,因此对佛山市城市供水安全进行研究具有重要意义。
本文分析了城市供水安全研究的兴起和演进,对城市供水安全的概念与内涵、评价体系与评价方法进行总结和剖析,结合国内外水安全、饮水安全和供水安全的相关研究成果,根据指标体系建立的原则和指导思想,建立城市供水安全评价体系。以佛山市为例,评价城市供水安全,同时对保障对策方案进行优选,并针对优选结果提出保障城市供水安全的具体措施。主要研究成果如下:
(1)建立了城市供水安全的评价体系。本文借鉴水安全、饮水安全和供水安全的相关研究成果,根据指标体系的指导思想、设计原则和城市供水安全的内涵,构建城市供水安全的综合评价指标体系,该体系包括区域水资源条件、水源地安全、管网安全、用水效率和管理安全五个准则层,共21个具体指标。结合已有研究成果和社会经济发展的实际情况,确定了城市供水安全的分级标准,把城市供水安全分为非常安全、安全、不安全、极不安全五个级别。
(2)建立了城市供水安全的模糊综合评价模型,采用层次分析法确定各指标的权重,对佛山市的城市供水安全进行综合评价。评价结果表明:佛山市2007年城市供水安全隶属于非常安全的程度最大,为0.5401,因此佛山市的城市供水安全处于“非常安全”状态。
(3)提出佛山市城市供水安全的保障对策方案,并构建城市供水安全的多层次多目标模糊优选模型,对方案进行模糊优选,结果表明加强节水是提高佛山市城市供水安全水平的最有效措施。最后根据评价和优选结果提出相应的供水安全保障对策措施。