作者通过调查中国远程教育试点院校,尤其是清华大学、北京大学、浙江大学、北京邮电大学和湖南大学的远程教育开展民政部重点比较和分析了上述各校的传输资源和课程资源以及开展情况,指出了中国现行远程教育中存在的具体问题--教育资源的极度冗余和重复建设.作者基于教育三要素即教育者、教育对象、教育手段三者之间相互作用的规律,探讨了传统网状教学模型存在的缺点,结合终身教育的理论,借鉴了信息技术领域的发展历程、特点及其对远程教育领域的影响,尤其是计算机网络、软件工程的发成果和Internet给教育所带来的思想、观念、模式、方法、手段等方面的巨大变化,提出了决该问题的一种思路--资源优化配置的分布式模型,即远程教育中的教育资源应当以一种物理上的个体、逻辑上的整体的思想来进行管理,这些个体资源之间不存在不必要的冗余,它们对外形成一完整的体系,并提出了与之相应的教育资源层次管理模型和一种比较好数据网络发布模型.