绿色就业:定义、测量与容量——基于国外主流文献的研究与回顾

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绿色就业成了劳动经济领域的新热点问题。对于经济学家和环境保护专家而言,研究绿色就业发展,为政府提供相关的政策建议、为民众传递信息成为了新的使命和责任。  目前,在国内对于绿色就业的研究处在刚刚起步的阶段。而实际上绿色就业的发展在中国很早就起步了,已具有较长的发展历程。从上世纪80年代开始,已形成环保产业;从建国以来,年年进行植树造林;太阳能产业从20世纪90年代开始发展,目前已具有相当规模;另外,废品回收利用等循环经济也在蓬勃发展。在这些产业发展过程中,已经积聚形成了一定规模的绿色就业。但是对于绿色就业的发展机制、对劳动力市场的影响等问题都未进行深入的研究,这一领域的研究思路、研究方法等也尚未有人涉足。关于绿色就业的研究浪潮还末形成。根据笔者所查看和掌握的资料来看,目前人力资源与社会保障部劳动科学研究所组织了课题组专门研究绿色就业发展,其次是零呈的学者发表的相关研究。相较于国外的研究现状而言,这些都仅仅停留在最浅层次。因此,需要更多更深入的研究来为绿色经济和绿色就业的发展提供理论支持。  本文的研究目标首先是在大量阅读国外文献的基础上,根据已有的研究对绿色就业的概念做一个梳理和界定,然后在此定义下,结合理论研究现状和绿色就业领域的现实情况,总结和归纳绿色就业的测量方法,最后探讨绿色就业的容量。  本文的研究方法为文献法。根据研究的目标和具体研究内容,通过搜集、整理和分析等步骤对相关主题的一次文献和二次文献进行相应的处理,并完成对研究问题的回答。本文对目前绿色就业研究的主要文献和报告进行综述,内容包括这些主流文献中所采用的定义、方法以便可以为在未来的长期劳动力市场中应用这些方法、研究绿色工作培训、制定相关政策、衡量绿色经济规模提供理论支持。具体来说,将对国内外有关绿色就业的概念界定、绿色就业测量方法、绿色就业容量为论题的文献进行归纳和综述。根据文献的形式和来源,本文将这些文献分为两类,一类是国外主要的绿色经济的专门研究机构和组织的专题研究报告及其官方网站定期更新的研究成果;另一类是EBSCO、SSCI、PROQUEST等各种学术期刊数据库。对全部检索到的文献进行筛选,保留符合研究主题的论文,将其余文献剔除,文献和报告的选取的标准有几个:报告的影响力、与劳动力市场经济学家的相关度、以及所应用的方法的好坏,最后还对所符合文献的关键参考文献进行了检索。根据文献综述的需要,按核心文献的参考文献再进行追踪并选取部分文献。共保留对本文有价值的中外核心文献85篇,成为本文的研究文献。  综合国外文献研究来看,笔者认为绿色就业概念的核心就是从事的工作或职业要能减少对环境的副作用,从总体效用上看能够帮助实现整个社会的可持续发展的目标,才能被称之为绿色就业。而所涉及的行业没有特定的限制,工作形式或职业类型也没有具体的要求。  目前国际上比较常见的绿色就业的定义方式有三种。第一是以社会公平正义和劳动者为中心的定义法,这种方式的核心在于绿色工作强调工作的质量以及解决贫困和相关的社会问题的潜力。第二是可再生能源和能源效率定义法,也叫“清洁能源”法,核心是绿色工作源于创造可再生能源并提供能源效率的行业经济活动。第三是广义的环境定义法。即主要与环境保护和质量相关的任何领域和工作都归为“绿色”。这种定义方式在许多州政府调研报告以及劳动统计局、美国职业信息网等机构使用。  最后,参考国内人保部劳科所课题组的研究报告,并结合对国外文献的述评,本文界定了绿色就业的概念:绿色就业就是采用绿色技术、工艺和原材料进行生产的就业,就是从事绿色产品生产和服务的就业,就是直接从事环境和生态保护工作的就业。所有从事绿色经济活动的就业都是绿色就业。  测量是指利用合适的工具或方法,确定某个给定对象在某个给定属性上的量的程序或过程。本文所指的绿色就业测量主要包括对于绿色工作数量的测量方法、程序、指标。  本文所指的绿色就业容量是具体针对绿色就业的数量和规模以及结构,包括发展各种绿色经济所导致的绿色就业机会增量、以及地区或行业的绿色就业规模,同时以此为主线分析推动绿色职业和就业人数大幅增长的驱动因索。另外,容量还涵盖另一层含义,即绿色就业对于传统职业的负而影响,即职业消亡的规模。  绿色就业的测量主要有两大类方法。一种是分析模型,该模型仅能计算对某一行业的直接的工作增量,如制造、运输业、建筑安装业等。因此,有可能低估实际的就业增量情况。另一种是投入——产出模型,该模型不仅能计算出直接的就业增量,还能解释由于倍数效应导致的间接就业机会的增加。这两种方式各有优缺点,分析模型的最大缺陷是计算不完整,而投入——产出模型则比较晦涩,假设条件较多,只能计算出各种能源组合政策的总体就业增量效应,而不能计算每一独立领域的就业贡献效应。  本文在大量国外文献研究的基础上,对绿色就业的概念进行了界定,即绿色就业一般能减少企业和经济部门对环境造成的负面影响,并最终达到可持续发展目标。然后论文对现有研究中绿色就业数量的主要测量方法进行了概述,包括投入——产出模型和分析模型。最后对绿色就业的容量进行了分析,针对绿色就业增量的驱动因素和来源的主要观点进行了归纳和提炼。需要指出的是,尽管关于绿色能源话题的研究比较早,但是对绿色就业的研究主要是近几年由于能源危机、气候问题不断加剧,以及经济危机中美国的绿色经济刺激计划的影响,导致目前绿色就业成为研究热点。另外关于绿色就业中最重要的绿色技能等研究尚少,如个人如何获取绿色技能提升竞争力;如何定义当前和潜在的绿色行业职业的所需教育和技能标准;企业和政府部门如何提供培训来培育具有绿色技能的劳动力等;如何对绿色行业和职业实行有针对性的分析以辨识绿色就业的关键增长因索、就业估计量:扩大对绿色行业和职业的分析来预测末来的劳动力短缺问题;实施经济分析以估计绿色行业增长和就业对经济的总体影响。
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