农民作为一个职业群体与身份群体的代名词，在当下的中国有着心酸的经历。而现在日益严重的“三农”问题最终被归结为农地权利的彻底归属。实现农地权不同层面权属的农民个人完全占有，既是千百年来中国农地权自然演进的结果，也是最根本的维护农民经济政治权益、促进社会可持续发展的基本要求。　　 本文以农地权变迁的基本方向为逻辑起点，从产权权属结构的基本理论出发，考察中国农地权变迁过程，对私有化变迁方向作出评估。文章着重分析了建国以来农地权在政府主导下的变迁方向，并就其存在的问题给以理论分析。同时，文章对于农地权目前的结构与问题作了探讨，深入分析了家庭承包责任制的产生、成绩及其发展的局限性，并从产权理论的视角，对于承包制存在的诸多问题作了说明，也对于坚持目前地权现状下所实践的各种各样的农地资源配置方案作出评价。此外，结合变迁分析的过程，得出顺应地权演化的私有化方向、重建农民土地个人所有权的结论，并论述了重建过程的意义及辅之配套措施的实施条件。最后，在比较分析目前地权变迁三种设计方向的基础上，本文主张彻底破除意识形态与社会认识上的偏见，把土地归还给农民，提出实现农地权利私有的完善思路。