运动式治理思维在我国由来已久,由运动式治理思维指导下诞生的运动式治理是我国政府治理中比较常见的一种方式,不管是在中央层面,还是省、市、县各级政府,都会采用运动式治理的方式来解决一些用常规治理模式难以高效解决的问题。本文旨在通过对海阳市运动式治理的研究,为基层运动式治理的优化提供建议,从而提升基层治理效能。首先,本文对研究对象进行了定义,认为运动式治理是由党和政府凭借人民赋予的政治权力发起的维护社会稳定和推动社会发展的活动。这种活动通过政治动员自上而下地调动社会相关成员的积极性,对事关群众利益的民生工程、重大突发性事件及复杂社会疑难问题进行集中推进、解决,是一种组织清晰、目的明确、规模较大的群众参与的治理过程。本文引入西方治理理论、委托—代理理论和中国国家治理逻辑,对运动式治理的理论基础进行了分析。其次,文章对海阳市运动式治理的现状进行了介绍。本文从经济建设、文化建设、民生保障三个方面对基层运动式治理进行了分类。本文介绍了海阳市运动式治理的五个特征:治理模式固定;治理主体权威性强;治理客体难度较大;治理效率比较高;治理结果容易反弹。接下来,文章的第三章着重对海阳市运动式治理的问题进行了分析、归纳、总结。本文对“棚户区改造工作”案例进行重点研究,认为海阳市运动式治理存在的问题主要包括四个方面:“法治”思维缺失;治理成本相对高昂,治标不治本,群众满意度不高。本文分析了海阳市运动式的成因:主观上受传统“人治”思维影响;现行政绩考核体系不科学;治理资源相对缺乏;常规式治理存在“治理死角”。文章第四章主要介绍了浙江省诸暨市的“枫桥经验”和厦门市基层治理案例,从中获得对海阳市运动式治理进行优化的启示。最后,本文对海阳市运动式治理的优化提出了对策。按照党中央在十九届四中全会擘画的宏伟蓝图,基层治理已经有了明确的发展方向即向着实现国家治理体系和治理能力现代化的方向转型,基层运动式治理更应如此。具体措施包括:强化民主法治意识、引导多元主体参与治理、完善制度机制建设、应用先进的治理工具。