开发区政策评估与展望

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本文以估计开发区对中国经济对外开放和经济增长的影响作为研究的切入点,主要面向四个问题:1)1988年以来,开发区对中国经济对外开放的作用;2)讨论金融摩擦与社会全要素生产率之间的关系;3)从金融摩擦视角出发,回答“一带一路”政策在中国未来经济增长中的作用;4)估计开发区对微观企业全要素生产率增长的影响。本文第一章为导论,第六章为结论。其他章节安排如下:  第二章,估计开发区在推动经济对外开放中的作用。本章从开发区政策中的税收政策和承诺机制视角分析其对经济对外开放的影响。结合我国1988至2006年各省(市)的面板数据,本章在实证分析中采用静态和动态两种识别方法分别检验开发区政策与经济对外开放之间的关系。实证分析的结果表明,开发区政策是政府促进经济对外开放的“推动之手”。本文通过对开发区政策的研究,认为自贸区政策能够有效地推动中国经济新一轮的对外开放。  第三章,讨论金融摩擦与全要素生产率增长之间的关系。本章首先构建了一个存在金融摩擦和异质性厂商的理论模型,详细讨论了金融摩擦、资本误配与行业生产效率损失之间的关系。结合我国制造业企业微观数据,并根据理论模型的结果我们计算得到:在不考虑新进入和退出的企业时,由金融摩擦造成的企业间的资本误配,使我国制造业效率损失在1998年和2007年分别达到19.78%和27.34%;在考虑新进入和退出的企业后,资本误配使我国制造业效率损失在1998年和2007年分别达到17.93%和32.42%;随着2003年后外部融资环境的恶化,我国制造业效率损失大幅增加,资本配置扭曲没有得到纠正。为了进一步检验金融摩擦、新进入和退出企业与行业效率损失之间的关系,我们还构造了行业层面的面板数据进行实证分析,估计结果显示,在2002年前,企业的进入和退出行为不会加剧行业效率损失;但在2003年后,行业效率损失随着新进入和退出企业占比的提高而显著增加。  第四章,试图回答“一带一路”政策可以消除金融摩擦这一普遍关心的问题。本章首先从全局博弈的视角来讨论对外开放政策如何消除金融摩擦、增加投资机会和提高社会生产效率。为了支持这一理论,我们基于Midrigan和Xu(2014)以及Moll(2014)的分析框架,再结合我国1998-2007年制造业企业微观数据,进行了相应的实证检验。实证结果说明,开发区能使我国制造业TFP水平平均提高3.8%,且开发区在“一带一路”政策涉及到的省份中的表现也是出色的:TFP水平平均提高约3.7%。实证分析的结果与理论模型的结论高度一致。本研究的政策意义在于:通过重点建设节点城市和开发区,“一带一路”政策能有效消除金融摩擦,进而提高制造业TFP水平,有效促进经济稳定持续增长。  第五章,估计开发区对企业TFP增长的影响。本章从金融市场发展影响企业全要素生产效率(TFP)的角度出发,结合我国1998-2007年中国工业企业微观数据,详细讨论了开发区与企业TFP增长之间的关系。估计结果显示,私有企业在入驻开发区后,其TFP增长率将显著提高;在“一带一路”省份中,入驻开发区将显著提高私有企业TFP增长率;在非“一带一路”省份中,入驻开发区对私有企业TFP增长无显著影响;国有企业和外资企业TFP增长率均不受开发区影响。为了进一步检验开发区的政策效果,本章还考察了开发区对企业退出的影响,估计结果显示,无论是私有企业、国有企业还是外资企业,在入驻开发区后它们退出市场的概率均显著下降,且随着入驻时间的延长,退出市场的概率持续下降。本章的结论说明,在中国金融市场发展整体处于抑制情况下,开发区能通过提供一个更为发达的金融市场从而促进企业TFP增长率显著提高,它再次验证了金融市场发展和企业TFP增长之间的关系,并为未来自贸区政策和“一带一路”政策指明了发展方向。
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