共青团在我国革命、建设、发展的不同历史时期发挥了重要作用,基层共青团是整个共青团系统的基础。改革开放以来,随着社会结构的深刻变迁和青年群体的多元化发展,基层共青团组织的工作面临着日益严峻的挑战。本文以江夏区共青团为研究对象,通过对其组织架构、干部队伍、服务对象、工作内容、创新探索等方面的考察,认为其存在行政化的组织架构覆盖不足、兼职化的团干队伍活力不强、机关化的工作模式主业不清、形式化的工作内容创新不够、多元化的工作对象联系不紧等方面的问题;受社会转型及多元化发展、共青团组织内部活力流失和新时期治理体制转型对共青团边缘化的影响,以江夏区共青团为代表的基层团组织面临着组织传统优势弱化、组织运转机制僵化和组织职能定位虚化等方面的发展困境。另一方面,在全面深化改革背景下,江夏区共青团面临着有利的发展机遇,笔者结合工作实际提出了三个方面的改革对策:一是优化组织运转机制,即设置合理有效的工作目标、充分发挥委员会等议事决策机制作用、创新对团干部的激励管理;二是要主动变革青年工作方式,即建立灵活的组织覆盖体系、构建便捷的互动服务渠道、实现优质的服务产品供给;三是探索社会化发展途径,即建立社会化组织体系、打造社会化发展队伍、提升社会化动员能力。