“新电改”政策下水力发电企业营运资金管理研究

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经济要发展,电力需先行。电力就是经济发展中不可或缺的基石。2015年初,以中央颁发的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》国发[2015]9号文(以下简称9号文)为起点,新一轮的电力体制改革(以下简称“新电改”)正式启动。这也是继2002年第一次电力体制改革后的又一次电力体制改革。“新电改”的目的是为了降低用户的用电成本,其主要内容可以概括为“抓住中间,放开两头”。即管住电网,放开售电侧和购电侧,电网公司不再负责电力的买卖,只通过负责传输电能收取过网费,售电企业与用户直接通过电力交易平台交易。新一轮电力体制改革后许多水力发电企业不再像以往那样单一只针对电网,而是更加多元化,除了重要公共事业、公益性服务行业用户、以及居民生活用户等优先购电用户以外的电力用户均全部市场化。购电对象的改变直接影响到了发电侧企业的销售渠道的营运资金,相继引发了采购、生产渠道的营运资金的波动。加之电力需求的下降,使得本就竞争激烈的水力发电企业在“新电改”后的收入大幅下降,管理营运资金的难度也更加大。“新电改”本是为了打破原有的电网垄断、引入竞争、培育完善市场、降低电力成本和提高电力业效率,使消费者得到优惠的同时促进经济效益。但目前,大部分水力发电企业对“新电改”带来的一系列影响变化存在着诸多不适,也由此引发了一连串的财务问题。营运资金是一个企业进行正常的生产经营所必不可少的,企业资金管理的效率的高低会直接影响到企业的生存与发展。正常情况下的营运资金管理是为了承上启下、降低企业财务费用、为企业发展积蓄实力,从而提升企业在同行业中的竞争力。但是对于本就入不敷出的亏损企业,营运资金的精益化管理,保证资金链不断裂,实现企业的正常运作就显得更加的重要。只有有效的管理企业的营运资金,才能帮助水力发电企业在新一轮电力体制改革的背景以及经济新形势下顺利度过财务危机。本文一开始是本篇论文的选题背景和研究意义,接下来就是对国内外的文献回顾;提出了本文的研究思路及框架。其次解释了营运资金及其管理的相关定义及目标,介绍了分别基于不同视角下的营运资金管理的含义、优缺点以及基于这两种视角的区别与联系。其次,介绍了“新电改”的含义及主要内容,然后分析了“新电改”对水力发电企业的影响。最后,选取有代表性的X公司,分别从要素和渠道两个角度解析了X公司的营运资金现状,找出了其中存在的问题。最后针对现有问题提出相关的建议,希望能帮助X公司提高资金运行效率,顺利度过财务困境。
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