县级财政作为我国的基层财政，是国家财政体系的重要组成部分，也是县域经济发展的重要推动力量。一个稳固、健康的县级财政，不仅有利于我国公共财政框架的构建，而且有利于农村市场化、城市化和现代化的实现以及“三农”问题的根本解决。目前，我国绝大多数县存在收入增长乏力、入不敷出、财力拮据、欠发工资等困难问题，用来提供公共产品与服务等“办事”能力非常有限。县级财政负债问题严重，基层财政风险不断累积。县级财政困难的状况如果持续下去很有可能会拖累市级和省级财政运转。研究解决县级财政困难问题，从根本上说，是要研究县域经济发展问题，研究解决如何使整个国家的农业和农村经济更加稳固、发展并富有效率和效益问题。解决县级财政困难应采取宏观与微观相结合、近期与中长期相结合的办法。 为解决县级财政困难问题，本文从对县级财政困难的现状及成因分析入手，寻求解决的方法和措施，并提出如下解决县级财政困难的对策：第一，健全和完善地方分税制财政体系；第二，推行县级预算管理制度改革和实施县级综合配套改革；第三加强国有资产管理，合理配置资源；第四，发展和壮大县域经济。本文通过研究、分析、总结，力求科学有效地解决县级财政困难问题，将县级财政困难与财政管理体制、发展县域经济结合起来，以从中找到财政管理体制、县域经济对县级财政影响，一方面从理论上总结出财政管理体制的缺陷，县域经济的发展不足，另一方面在实践上为调整财政管理体制、发展县域经济提供借鉴和参考。