健康是人的第一需要，医疗卫生服务关系到民众的身体健康和生老病死，与民众的生活息息相关，医疗卫生服务水平体现了社会发展的经济发展成果、政府管理能力和社会的和谐公平。它是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。医疗卫生事业发展是建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会的重要一环。联合国开发总署发表的《1990年人文发展报告》把健康、寿命，获得知识的机会，生活水平作为衡量人文发展的尺度。这三大要素中健康、寿命与医疗卫生服务工作密切相关。我国宪法也规定：“中华人民共和国公民，在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”许多国家都承认享受基本的医疗保健是人的基本权利。因此，世界卫生组织提出了一个阶段性的奋斗目标，即“2000年人人享有卫生保健”。中国政府承诺了实现这个目标的任务，并把它纳入我国国民经济和社会发展规划之内。 医疗卫生服务工作直接关系民众的切身利益。建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生服务状况，提高城乡居民的医疗保健水平，提高全民族的健康素质，是全面建设小康社会的重要内容。医疗卫生事业与经济社会发展密切相关，人才资源是国家第一资源，良好的国民健康素质是国民经济和社会发展的基本条件之一。国民健康素质是生产力发展的基础，是劳动者生存发展的基础，也是人的智力、体力和科研开发能力的基础，是社会经济可持续发展的重要保证。发展卫生事业，不断提高全民族健康素质，不仅关系民众的健康，也是保护和发展生产力，推动经济和社会发展的重要基础。 近年来，我国医疗卫生服务领域的改革取得了不小的成果，但医疗卫生服务管理体制和运行机制方面的改革仍有待进一步深化。卫生医疗已成为社会高度关注的热点问题之一，也是公众反映强烈的突出问题之一，群众“看病难”、“看病贵”的问题严重。针对我国医疗卫生服务领域市场失灵、政府失灵的现象，本文运用系统分析和比较分析等研究方法，提出了相应的医疗卫生服务体制改革对策。通过研究明确了政府应该主导医疗卫生服务工作。政府应加大公共产品和准公共产品的投入，保证基本医疗卫生服务供给，实现卫生公平。通过对医疗卫生服务的重点干预，合理配置卫生资源，并有效地运用这些资源，避免和减少医疗卫生服务资源的浪费，做到以较少的投入获得较大的产出。把医疗卫生服务保健费用控制在合理的范围之内，改革不合理的医疗费用支付制度，使国家、集体和民众都能承受得起，避免因医疗费用过度膨胀制约国民经济的发展和民众生活水平的提高。采取积极有效措施，缓解城乡之间、地区之间、不同收入人群之间获得医疗卫生服务的差距，为实现医疗卫生服务工作的公平性。构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。