标杆管理在公务员绩效评估中的应用研究——以G海关为例

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在知识和信息全面发展的时代,公务员绩效评估已成为公共部门战略管理的重要组成部分。由于公务员工作的特殊性,合理有效地对其进行评估的难度较大,公务员绩效评估一直是人力资源部门的一项重点、难点工作。只有以科学的技术和方法作指导,并与公务员的实际相结合,才能建构合理的绩效评估体系,从而为公正、公平、客观地识人、用人提供依据。标杆管理起源于20世纪70年代末80年代初,它是一种面向实践,甄别和引进最佳实践的过程。将标杆管理引入政府绩效评估体系在西方国家已取得显著成果。   本文以G海关作为研究对象,在文献研究的基础上,综合问卷调查和访问调查等研究方法,深入了解G海关公务员绩效评估的现状,探讨了标杆管理应用于公务员绩效评估体系构建的可行性,同时提出G海关公务员绩效评估体系的改进建议。论文首先阐述了标杆管理的合理性,从理论和实践的角度说明了标杆管理应用于公共部门绩效评估的可行性。其次,以G海关为例,在对该部门公务员绩效评估现状及存在问题进行调查分析的基础上,尝试将标杆管理应用于G海关公务员绩效评估体系的建构。最后,从评估理论、评估指标、评估方式等方面,对G海关公务员绩效评估提出改进建议,并就实施标杆管理的相关配套措施进行了说明。
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