四川长宁6.0级地震危机管理案例研究

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近年来,我国经济快速发展,已经跃居为第二大经济体,同时也即将实现全面进入小康阶段。不同的社会发展阶段,公众对于民生问题都有不同的关注。在经济快速发展的今天,公共危机事件的爆发从非常态化的偶然发生,已经转变为常态化的频繁发生,公众对于安全也愈发关注,这成为了新时期政府在管理中不可回避的重大挑战。因此,公共危机的管理,是全面履行政府职能、提高执政能力、构建和谐社会的重要体现。政府作为公共危机管理的主体,在面对突发性公共危机事件时的态度、反应和采取的措施将直接影响到社会的稳定,因此政府必须充分发挥主体作用,在公共危机管理的事前预警机制,事发后的应急机制以及社会动员机制中采取有效的措施,妥善处理突发性公共危机。四川长宁6.0级地震是一起自然灾害类的突发公共事件,因四川发生过多起重大地震,使得此次地震自发生起就受到公众的关注,同时因为地震发生在晚上,给整个应急救援带来一定的影响,加之地震本身的巨大破坏性,从而加大了应急救援的难度,带来了更多不确定性。从突发性、紧急性、迅速扩散和事态不确定方面来看,长宁地震都是一次典型的公共危机。本文以此次地震事件为案例,科学分析四川省政府在此次事件中的事前监测预警、应急联动救援以及社会动员等方面的积极做法,在逐一剖析成效的同时,提出预警机制、应急机制以及社会动员机制对当前公共危机管理的启示作用,以期对今后处理突发公共事件提供借鉴与指导。本文共分为六个部分,第一章介绍了论文的研究背景和研究意义、国内外研究现状、相关概念和理论基础、研究的内容和方法。第二章简述了我国公共危机管理的发展历程和当前存在的困境,并对案例的典型性进行了分析。第三章对四川长宁6.0级地震危机管理的案例进行分析,简述长宁地震的基本情况,具体分析了四川省政府的具体应对措施并做出成效分析。第四章和第五章对四川长宁6.0级地震危机管理的关键因素进行分析,包括预警机制、应急机制和社会动员机制三个方面。第六章提出了六点建议:一是加强预防管理,掌握应对主动权,二是提高应急预案的编制水平,三是充分发挥其他社会主体的作用,四是完善相关法律法规,五是加强信息公开,提升政府形象,六是全方位提高公共危机管理人员的工作能力和素质。
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