随着世界经济市场化的加速，一些具有自然垄断性质的基础产业也开始进行管制与放松管制的探索。电力工业作为具有垄断性的典型产业也在进行打破垄断，引入竞争，通过有序科学监管市场电力市场化改革的有益尝试。电力监管的理论、模式及运营问题，是中国电力监管实践面临的重要基础问题和一项系统工程，需要系统的理论指导与切合实际的监管立法和实践设计。　　 本文主要分为五个部分:　　 第一部分:电力监管的理论基础。这一部分主要分析电力产业的技术经济特性及电力监管的理论基础:如垄断理论，监管理论等。从经济学分析的角度出发，本文首先对电力产业的技术经济特征进行分分析，通过列举电力产业的垄断性与准公共产品性在电力产业各个环节的具体表现，指出电力产业具有垄断特征。其次，从经济学的角度对电力产业的管制与放松管制进行解释，指出电力监管的法理基础。　　 第二部分:我国电力监管历程及现行监管体系的垄断弊端。本部分采用纵向比较分析的方法，通过对中国电力产业改革的历史进行纵向分析，结合中国电力产业的监管现状指出现行电力市场的垄断弊端。从而指出现阶段放松电力管制，将竞争引入电力监管领域是市场化的必然要求也是取得市场效率的有效保证。　　 第三部分:国外电力产业监管的先进经验考察。该部分通过对英美等国家电力体制改革的不同模式的比较分析，总结其中可资借鉴的共同经验，例如:发达国家电力监管的产业组织结构与运营管理、市场结构、竞争与交易模式、监管方式，都可以作为先进经验借鉴到中国电力改革中来。　　 第四部分:我国电力监管中引入竞争，实现电力市场化的必要性。本部分集中探讨中国电力监管改革中引入竞争，进行市场化改革的客观必然性与可行性。首先通过对竞争态势与资源配置方式的冲突的分析，提出引入竞争的迫切性;再次，提出中国电力产业市场化的基本结构和交易模式，分析我国电力监管引入竞争的可行性。进而指出电力监管目前的重点是电力市场化，将竞争机制引入电力产业内部，建立竞争性的电力市场运行机制，使管制与竞争结合发挥作用，实现电力资源的优化配置。　　 第五部分:完善我国电力监管体系的立法建议。本部分从从法治的角度分析探讨中国电力监管改革法治化、市场化的政策建议。首先由电力市场一般意义上的监管入手，指出电力监管要改革的主要内容。然后概括电力监管改革的主要问题和改革着力点是立法的完善和监管机构职能的清晰。最后提出我国电力监管完善的立法建议。