一直以来，中国的教育国情是“穷国办大教育’’，已有的研究表明，中国基础教育经费投资不足、地区差异显著，这在一定程度上违背了我国义务教育均衡发展的政策。本研究综述了已有的对于义务教育投资评价的研究成果，从充足性和公平性上考察“十五"时期我国地方义务教育投资状况，收集的数据为2001--2005年全国31个省、市、自治区经济发展、教育规模、教育经费数据。通过对“两个比例、三个增长’’的研究发现，“十五”时期大部分省份仅仅实现了生均教育经费的逐年增长。虽然我国在“十五”期间经济获得了快速发展，财政收入逐年提升，年增长率也基本上逐年提高，但国家财政性教育经费占GDP的比重、财政预算内教育经费占财政支出的比重均没有实现逐年提升。此外，本研究计算地区间的基尼系数考察公平性状况，发现“十五”期间我国各省之间在义务教育投资方面虽然存在一定程度的差异，但均未达到不公平的程度。对影响地方义务教育投资的因素进行多元线性回归分析发现，地区的经济发展水平、财政努力程度、教育发展规模等方面指标对生均义务教育经费支出有显著的影响。基于实证分析结果，建议政府进一步推进新机制，确保义务教育，特别是农村义务教育获得充足的经费，并促使义务教育均衡发展。