过去的几年，我国高等教育取得了巨大的成绩，实现了跨跃式发展。高等教育的迅速发展需要巨大的经费投入来支撑，由于原有经费投入渠道远远不能满足高校大规模扩招后建设资金的需求，利用银行贷款负债发展作为一种行之有效的方法和渠道被高等学校普遍采用。但是，在高校大规模建设热潮中出现了盲目扩张、高标准建设的倾向，高校贷款规模急剧扩大，导致过度负债，使高校财务面临前所未有的危机。如何控制和防范高校过度负债所带来的风险，积极维护高校财务安全，确保高等教育事业的持续健康发展，是政府教育、财政部门及高校自身面临的一项紧迫任务。 本文深入分析了高校过度负债产生的原因、面临的各种风险，认为必须加强宏观管理和监控，遏制高校贷款规模无度增长的势头，建立高校财务风险预警机制。本文利用“高等学校银行贷款额度控制和风险评价模型”对河南省31所高校贷款情况进行了实证分析，研究发现：河南省高校在近5年贷款资金供需矛盾将十分紧张，半数以上高校贷款规模属于高风险；但是，随着时间的推移，高校的承贷能力将增强，可新增贷款额度放大，风险程度也随之降低。同时，对影响贷款额度的贷款期限、利率、收入增长率等因素也进行了敏感性分析，从而为普通高校贷款筹资决策提供了新的思路和方法。 本文进一步通过分析反映高校发展能力、支付能力、负债程度及资金管理的多项财务指标，建立了一套较为简便实用的高校财务风险预警指标体系，并结合实际设定预警临界值。利用预警指标体系对河南省31所高校进行了实证分析和风险预警提示，为高校加强财务管理、防范财务风险提供了决策参考。 最后，本文对政府主管部门及高校管理者提出了加强高校贷款管理、建立风险预警机制、挖掘内部潜力防范和化解财务风险的政策措施建议。