非营利组织已经成为我国建设和谐社会的“助推器”。然而，繁荣的表象掩盖不住生存的艰辛。我国非营利组织面临着许多资源的困境，如资金不足、志愿精神不足、合法性不足等等。如何摆脱这些困境却是一个没有定论、需要不断探索的问题。从总体来看，合法性不足是非营利组织在实际运作中普遍遇到的，更是严重威胁着非营利组织生存与发展的因素之一。正是基于这样的事实，本文着力对非营利组织突破合法性困境的问题进行探讨。　　 在资源依赖理论的视角下，合法性是非营利组织赖以生存的关键资源之一。本文在对非营利组织合法性不足进行原因分析过后认为，非营利组织要想获得充分的合法性支持，应从“管理”自己和“管理”资源提供主体两个方面来进行整体性构建。具体对策与建议包括：第一，完善的制度环境是保证。国家在这方面应做的努力有：简化非营利组织登记注册的手续，放松准入制度；尽快出台《非营利组织法》；并要对相关法律、法规进行适时的调整；第二，在外部运作上，非营利组织要积极与政府、社会公众实现良性的互动；第三，在内部管理上，非营利组织要加强自身建设、提升自我管理能力。