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区域经济增长差异是大国经济发展中一个关系全局的重大问题,尤其对于人口众多、发展很不平衡的中国来说,其重要性尤为突出。建国以来,特别是改革开放以来,在我国经济迅速发展、取得了世界公认的巨大成就的同时,区域经济也进入了总体快速发展的新时期,出现了新的地域格局,对我国国民经济的持续、快速健康发展起到了重要作用,但同时也产生了一些亟待解决的矛盾与问题。
这些矛盾主要产生于我国建立并逐步完善的社会主义市场经济体系。市场经济提供了一个有效配置社会资源的机制,竞争机制作为市场发挥基础配置功能的核心和基础,已经成为一种重要的促进工具,在激发地区经济增长中发挥了日益明显的作用。同时竞争机制也逐步成为扩大区域经济增长差异的一个重要影响因素,因为在竞争机制的影响下,伴随着地方政府作为独立处理地方事务这一经济主体地位的确立,各地方政府的自身利益突显,促使地方政府展开对经济资源的争夺,这种争夺影响了经济资源的省(自治区、直辖市)间分布,尤其在缺乏有效的制度约束是使得经济协调发展的整体态势受到扭曲,引发了一系列经济问题。
本文在广泛查阅了国内外有关区域经济学、经济增长、政府竞争与合作方面的著作,广泛收集我国有关区域经济发展统计资料的基础上,从分析区域间经济资源竞争对区域经济增长差距形成的影响这个角度出发,对我国区域经济差距现状、区域竞争的主要形式和具体效应进行了深入分析,并通过计量经济模型进一步量化区域竞争对区域经济增长差异的影响,最后结合我国政府职能改革,为协调区域经济发展提供一些可供选择的政策建议。
本文主要分五章。第一章,讨论区域经济增长差异的意义以及相关的理论与研究综述。当前我国区域间经济增长差异日趋明显,区域间经济不平衡程度加剧,引起了社会广泛的关注。区域经济增长差异的存在主要是受改革开放以来市场经济体制改革和阶梯式区域发展战略的影响,具有一定的历史必然性。我国学者对此进行了比较深入的研究,从研究方法来看,大部分研究是针对某一个经济影响要素,分析其对区域经济增长差异的影响。
第二章,我国区域经济增长差异分析。本文为进一步细化区域经济增长差异,采用三十分法,即按照省(自治区、直辖市)为单位划分经济区域,并选用最大值/最小值这一绝对指标和Theil指数这一综合性相对指标对区域增长差异进行比较全面的衡量。分析结果表明,1985-2005年间各省经济均呈现出快速增长的态势,尤其在1994年之后,各省的经济增长率均超过10%,同时省(自治区、直辖市)间经济差距逐年扩大的趋势日趋明显,而且这种趋势在短期内不会改变。
第三章,采用时间序列的Panel Data(面板数据)方法分析经济要素对区域经济增长差异的贡献。本文拟从纵向比较时间序列的相依性,从横向比较不同区域经济数据,探索并发现不同区域经济增长的主要驱动因素,为经济政策工具的选择提供一定的参照依据。
本文根据经济增长理论选择了劳动力、资本投资(固定资产投资、外商直接投资)、政府财政政策作为研究区域经济增长差异的重要因素,并建立1985-2005年,30个省(自治区、直辖市)为变量的面板数据模型。从分析结果来看,这四个经济要素在不同省(自治区、直辖市)经济增长中发挥的影响作用存在较大差异。总体上讲,劳动力资源在经济相对落后的地区产生的促进作用显著,在经济发展较好的地区影响效果低;外商直接投资影响显著的地区主要集中在东部沿海各省(自治区、直辖市);固定资产投资影响效果显著的地区主要集中在生产型企业相对集中的内陆地区;财政支出对经济增长的影响效果也比较显著,成为影响区域经济增长差异的一个重要因素。
第四章,经济要素的竞争与区域分布分析。本文对以上经济资源的区域分布进行了深入的分析,从分析结果来看,劳动力资源的省间流动态势发展迅速,转移规模逐年递增,总体流向是由经济条件差的地区向条件好的地区、从产业结构单一的地区向产业结构完整的地区转移;外商直接投资规模大的地区同样集中在东部沿海各省(自治区、直辖市),同时随着近年来一些东北地区各省和中部各省在吸引外商直接投资的力度不断增大,外商直接投资的分布逐步呈现出“北上”的态势;固定资产投资在省间出现了此消彼涨的分布态势,近年来开始向一些发展迅速的省(自治区、直辖市)聚集;财政支出受本地经济发展和中央财政政策的影响,无论是财政支出规模还是财政支出结构都存在较大差异,总的说,经济条件好的地区依靠自身力量提供有保证的财政支出,经济条件差的地区对中央政府财政转移支付的依赖性比较强。
第五章,区域协调发展思路。区域经济在本质上属于竞争性经济,研究区域协调发展的根本问题是研究政府间的利益分配问题。在这部分将重点介绍中央政府和各级政府在寻求区域协调发展过程中需要进行的政策调整和改革措施。中央政府应制定和完善区域经济协调发展的公共政策,建立有效的监督管理体制,地方政府则需要维护统一的竞争秩序和合作机制,以共赢为宗旨开展灵活广泛的区域合作,有效配置资源,创造最大的经济效益和社会效益。
本文在参考国内学者研究方法的基础上,在研究方法上做出了一些有益的尝试,可能有如下创新和研究特色:
首先,细化了区域经济差异研究范围,采用按省划分经济区域的方式,对区域差异状况作深入的分析。
其次,本文通过建立面板数据模型,分析经济因素对不同省区的影响效果差异。
最后,采用总量与结构相结合的分析方法,对经济资源的省际竞争状况进行了实证研究。