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自80年代初,随着市场经济体制的建立和完善,我国农村剩余劳动力开始挣脱土地的束缚,向二、三产业转移,在地理上表现为”离土不离乡”及“离土又离乡”的迁移模式,形成所谓的“民工潮”。在20多年后的今天,“民工潮”尚未平息,另一种现象--“民工荒”又开始在我国经济发达的区域上演。由此,劳动力市场上既存在着劳动力剩余的就业压力,又存在着劳动力需求的不足,而两者的矛盾在于:劳动者的素质与经济结构的不协调,大量低劳动技能劳动力无法满足企业用人的要求,而熟练技工则普遍缺乏。产业结构的高端化对劳动者素质提出了越来越高的要求,因而在产业结构的提升的过程中,将使得大量农村剩余劳动力的结构性失业。同时,依据要素禀赋理论,劳动禀赋在产业间的转移将对产业结构的提升有着重要的影响。本文即着重研究自85年以来我国的农村剩余劳动力转移与产业结构具有的相关关系,揭示劳动力转移对产业结构产生的制约作用。
文中区分了伴随劳动力产业间转移所引起的两种投入要素--劳动力数量和人力资本的流动,分析这两种要素的流动对三次产业结构及按资源密集型方式划分的产业结构的影响,得出单纯劳动力数量的转移会抑制产业结构的提升,而转移中的人力资本流动则能促进产业结构优化、提升;同时,单纯转移劳动力数量上的增加将促进低附加值的劳动密集型产业发展,而农村劳动力受教育水平则与知识密集型产业的发展有很强的正相关关系。由此,本文呼吁在进行农村剩余劳动力转移过程中,既要做好释放剩余劳动力工作,同时要加强提升转移出来的劳动力的人力资本存量,只有两者并重才能实现产业结构提升和劳动力转移的良性循环,否则就陷入了农村剩余劳动力“非农”转移和产业结构优化的“两难”境地。
在本文的结束部分,提出了解决问题的对策:创新传统劳动密集型产业,大力发展知识性劳动密集型产业,既解决目前的就业压力,同时利用高新技术,提高产业的附加值,以期达到优化产业结构的目的。