心理学将认知理解为一个信息加工的过程。社会认知则是将认知主体放到社会这样一个复杂环境中去理解其认知过程，它受到思想、行动和环境三因素的影响。现代社会中，人们的认知所依托的环境均是由媒体传播营造出来的。社会公众作为政府危机管理的最大客体，他们对于公共危机的认知不仅是配合、参与政府危机管理的必要前提和基础，也是进行自我管理的必要条件。因此，政府、媒体、公众构成了政府公共危机社会认知管理的三大基本力量。 对于危机和危机管理方面的研究，不论从理论上还是实践上，国内外众多专家、学者都已有许多深入的研究。它们涉及到危机的各个环节、各个领域，但往往忽略了其最为基础和首要的前提，即社会公众对公共危机的认知和政府对公共危机社会认知的管理。因此，危机事件中，政府如何管理和利用媒体，正确地引导社会公众对公共危机事件进行及时、有效、全面的认知是十分重要的，且贯穿整个危机管理的始终。 本文拟从公共危机社会认知管理的概念界定入手，对其原则、策略进行一般性论述，以我国2003年SARS事件和美国“9·11”事件为例，分析我国目前在公共危机社会认知管理中存在的问题，从而构建一个基于政府、媒体、公众三位一体、良性互动的公共危机社会认知管理模式，并为我国公共危机社会认知的管理提供对策建议。