东莞“治摩”行政决策分析

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随着当代科学技术的迅猛发展,社会生活不断发生着变化。经济全球化和政治民主化进程,使公共行政管理边界不断扩大,政府的行政决策呈现出复杂化、多样化和发展目标多元化的特点。行政决策是行政管理的核心,行政决策制度是政府正确行使决策职能,进行科学决策的保证,可以说,行政决策的正确与否直接关系到改革事业的成败。只有在遵循行政管理对象的客观规律的基础上做出科学合理的决策,才能保证行政管理的良好效果,反之则会因错误的管理行为而导致重大失误。然而,反观我国行政决策规范化和法制化建设,还显得十分薄弱,许多规章制度尚在形成之中,有些甚至还处于萌芽阶段,行政决策的责任追究机制及监督机制更不完善,有待大力改进。因此,行政决策制度的改革和完善、行政决策的法制化和民主化进程以及追究行政决策失误的领导责任问题,逐渐成为行政管理学研究的热门话题。这是我国目前行政管理实践的客观要求,也是本文研究的初衷。 本文以东莞市治理摩托车工作(简称治摩)为例。首先,对政府在推行公共政策、实施具体行政决策过程中采取的具体措施进行论述。其次,就整个执行决策程序的安排以及取得的实际效果进行详细分析,以找出政府在行政决策工作方面的不足与缺失。本文目的是探讨如何完善地方政府行政决策并使之符合我国科学发展观要求。分析表明,我国地方政府行政决策的改革与完善宜主要从以下几方面进行:第一,构建服务型导向的行政管理理念,实现行政决策民主化,真正从人民群众的切身利益出发;第二,完善行政决策法制化的建设,保证每项政府行政决策都有法可依,并得到相应的约束与规范;第三,改善行政决策咨询体系,并保证它的独立性,使到它能真正反映人民群众的真实需要;第四,完善我国行政决策法律责任追究机制,保证每项行政决策的公正性和有效性。
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