转型期中国共产党应对危机的社会动员研究

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改革开放以来的转型期,以突发性和群体性为主要特征的各类危机不断发生。这里面既有频繁发生的自然灾害危机,也有各种各样的重大责任事故;既有复杂多变的政治突发性事件,也有风云变幻的重大涉外危机。多难砺党,一次次危机对中国共产党的执政地位而言既是一次次严峻的挑战和考验,也是一个又一个发展的机遇和转折点。在应对历次危机的过程中,成功的社会动员是中国共产党的强大武器。党应对危机和动员社会的能力,既是党执政能力体系的重要组成部分,也是衡量党执政素质和水平的重要标准。面对重大危机的威胁性情势,党的社会动员具有凝聚共识、激发情感、整合力量的重要功能。  当今世界是一个危机四伏的世界,除了由来已久的自然灾害、战争动乱和疾病瘟疫等传统性危机,还面临着由于科技发展的负面效应所带来的各种现代性危机。中国共产党要在这样一个时代境遇下维系稳定发展的大局,离不开科学有效的社会动员工作。论文以“危难——困境——化解——契机”为主线,以国内外影响较大的现实个案和热点专题为依托,从社会动员的现代化层面和资源动员层面这一双重视角出发,全景式地展现改革开放30多年来党应对重大危机的总体概况。文章将中国共产党的社会动员能力置于全面变迁着的整个中国社会背景之下,着重探讨公共危机情势下的社会动员过程。  论文坚持马克思主义理论的基本观点和立场,主要以唯物史观的社会基本矛盾运动理论和西方的社会动员理论为框架,采取历史研究法、系统分析法、综合分析法、个案研究法和比较研究法进行深入论证。首先,在界定危机和社会动员这两大核心概念的基础上,从学理上厘清研究对象、确定研究范围。在此基础上,通过马克思主义者、中国传统文化、中国共产党人以及西方学者等多重向度来挖掘和整理社会动员的理论资源,为充分论证党应对危机的社会动员提供必要的理论依据。在历史考察和经验总结方面,主要通过对史料的采集、挖掘、筛选与整理,在民主革命时期、社会主义建设初期和转型期等三个不同的历史时期分别选取2-3个危机个案以专题形式展开剖析;通过对每个历史时期典型个案的分析研究,梳理和总结党进行社会动员的思想理论、模式机制和经验教训。  其次,论文着重分析了转型期中国共产党应对危机的社会动员现状。因应全球化、世界主题变换的时代条件变迁和市场经济、后总体性社会的社会环境变迁,中国共产党在应对各种危机的过程中,注重发动并整合全社会的人力、物力和精神等资源,在实践中形成了“党政主导、理念引领、各方参与、制度保障”的社会动员模式。这一模式既具有政治资源、经济基础、组织系统和精神力量等各方面的独特优势,也面临传统习惯思维、利益矛盾冲突、网络信息时代以及西方敌对势力等多方面的挑战与困境。在此基础上,论文对转型期中国共产党应对危机的社会动员进行了全面的定位分析。文章主要从改革开放前后、常态危态比较和中美比较借鉴这三个维度展开对党的社会动员的定位分析.  最后,论文落脚于中国共产党社会动员的发展路向,主要通过对转型期党的社会动员方向的全面分析,总结出改革和创新社会动员的思路对策。具体来讲,中国共产党的社会动员更加趋向于发展民主政治、加强利益诱导、引导民间组织、提升执政能力以及防范生态风险。要通过破除全能动员思维的路径依赖、实现党的社会动员的全面转型、探寻现代社会动员的根本出路等方面改革党的社会动员。创新党的社会动员则主要围绕增强执政公信力、重视预防式动员、扩大民间参与度等方面展开。要实现中国共产党对危机的有效应对,亟需建立起动员者与被动员者良性、友好、合作的伙伴关系,形成“现实的共同体”。  全文将研究的重点放在社会转型期这个危机事件的多发期;研究的领域更多地关注新世纪以来发生的国内危机个案;研究的视角将中国共产党应对危机的社会动员之历史变迁与党执政方式的变迁、整个中国社会的体制变迁全面紧密地结合起来;研究的落脚点是如何改革与创新中国共产党应对危机的社会动员工作。
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