在全球一体化的背景下,国家与国家之间的竞争正变得愈来愈激烈。要打造具有竞争力的、高绩效的政府,尤其需要研究政府提供公共产品与服务的能力、创造良好发展环境的能力以及应对和处理各种复杂局面与突发事件的能力。将公共财政改革作为引导公共管理变革的切入点,有利于推动政府职能的调整,进而带动政府治理结构改革,最终完成政府现代化的改革目标、实现国家竞争力的全面提升。 公共财政体系的建设需要具有前瞻性。政府主导思想诱致的市场条件变化、金融体系变革、公共财政体系变迁,必然影响到政府的公共管理水平。而意识形态作为一种具有行动取向的信念体系、一种指导和激发政治行为的综合性的思想观念,从总体上表达了对人性的看法、对人类行为的批评、对应然问题的阐释,以及对正确安排社会、经济和政治生活的意见。就政府管理而言,建设符合社会发展趋势、构建完善和谐的主导意识形态,对优化政府管理资源配置、提高政府管理效率有着非同寻常的意义。重视意识形态的经济功能、完善国家主导意识形态,有利于推动政府职能调整,进而带动政府治理结构改革,最终完成政府现代化的改革目标、实现国家竞争力的全面提升。通过培养公共财政体系的自适应性,使公共财政体系对国家主导意识形态实现正确表达和对国家主流意识形态实现健康适应,从而在国家主导意识形态与主流意识形态之间进行动态调和就是理想的意识形态与公共财政体系的和谐模式。对这类模式的形成机理和实现的充要条件进行理性探究,就开辟了一种实现社会和谐发展的政府管理路径。