随着经济全球化、市场化、信息化的不断发展，西方国家从二十世纪七十年代开始，就进行了政府绩效管理的研究和实践，逐渐把企业绩效考评方法引进政府部门的管理。在我国，随着政府体制改革的不断深入，政府绩效管理也得到了广泛的关注和重视。作为与服务对象的纳税人直接接触的服务性行政部门，进一步加强税务机关的绩效考评工作，对提升税务部门的绩效、激发税务干部的工作积极性和强化纳税服务意识有着十分重要的意义。　　H区地税局作为S市地税局领导的直属机构，其绩效管理工作经过近5年的探索和实践，虽有所改进，但仍存在不足之处，绩效考评有一些涉及根本性问题依然存在，如考评重点基本放在完成税收组织收入任务上，存在缺乏科学有效指标考评，缺少激励方式，事前控制弱化等问题。2011年以来，虽然在省地税局的推动下对H区地税局绩效管理工作做了积极的探索和尝试，但仍然处于传统的以岗责考评为基础的模式中。因此，构建一套可操作性强、指标设置科学合理、符合 H区地税局工作实际的绩效考评指标体系显得尤其重要。　　鉴于行政部门绩效管理的研究大多是通过利用平衡计分卡、关键指标法和360度法进行绩效考评指标的优化设置，本文将以平衡计分卡为框架和以关键指标为基础，充分考虑 H区地税局的实际情况，通过德尔菲法收集专家、税务干部以及纳税人意见，利用层次分析法对调查结果进行分析并赋予指标合理权重，从而构建更客观、更能符合H区地税局工作实际的绩效考评指标体系。希望能对其他地区税务部门有一定的参考借鉴作用。