2001年，泰国政府提出“草根政策”，该政策目的在于帮助全国上下为数庞大的村镇人口脱贫致富。该政策中重要项目之一是“一镇一品:OTOP”，它计划利用全国农民的智慧以及独特的传统地域文化，以及当地独有的原料或产品进行生产，进行销售。政府会在这一过程中帮助他们创建品牌，建立管理体系与相应的营销渠道，协助他们从家庭作坊向企业转变。　　此项目实施初期，旅游土布品产业取得了快速良好的发展。泰国的旅游土布产业因为其鲜明的地域风情，易携带易运输的特点，在国内外游客心中有良好的形象，成为众多游客购买旅游纪念品的首选。但随着经济的快速发展与市场的日益蓬勃，一些发展问题也慢慢暴露。这些项目参与企业大多数规模较小，实力较弱，竞争能力差。且这些企业自身创新能力差，同时还存在着营销、管理与技术等方面的问题，以上这些都严重制约了企业的可持续发展。如果在行业整合的背景下制定正确的生产计划与合适的竞争战略成为企业发展的核心任务。　　本文基于以上问题，开展对泰国四色菊府地区参与“一镇一品”项目的企业的调查、研究与分析。通过问卷调查的方式采集了四色菊府参与OTOP项目的18家企业的生产、人事等相关数据，然后采用Cobb-Douglas生产函数对企业的资本与劳动的产出弹性进行了实证研究;然后又应用SWOT模型对这些企业的优势、劣势、威胁与机遇进行了分析。　　研究结果证明，在旅游土布生产产业，劳动力的产出弹性要高于资本的产出弹性，即劳动力投入对产品产出的影响大于资本投入的影响。SWOT的分析结果则是基于对四色菊府的旅游土布生产企业进行的实际调查的基础上，指出该行业在区位、资源、品牌等方面的优势;在产品、市场、网络技术等方面的劣势及面临的机遇和挑战;根据分析结果就产品创新、员工素质、技术标准、质量监管、购买体验等方面提出一系列的措施和建议。