行政复议与行政诉讼程序衔接探析

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行政复议与行政诉讼是行政法上两种最重要的救济制度和纠纷解决机制,但我国目前立法对二者的衔接关系的规定存在一些问题,包括程序设置凌乱、缺乏统一标准,受案范围不一致、影响救济功能发挥,衔接设置不当、复议与诉讼不对接等缺陷。本文在比较分析有关国家的行政复议与行政诉讼程序衔接的制度规定、总结借鉴其共性规律和有益经验的基础上,对我国的行政复议与行政诉讼的程序衔接模式进行重新构建,规范我国的衔接模式,逐步取消行政复议终局型、重新设置行政复议前置型、严格限定迳行起诉型并倡导自由选择型的新模式。
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