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本文以大学与政府之间的关系为研究对象，从历史和现实的角度研究两者之间的存在与发展状态，以大学自治与政府干预的矛盾冲突为切入点，遵循“寻找现象背后的制度，寻找制度背后的价值取向”的研究思路，探讨大学的本质内涵、评析政府干预、剖析中国大学制度的独特性、阐述大学自治实现的理论依据，力图客观而全面地揭示大学与政府之间的矛盾关系，为中国大学与政府关系的改善寻求新的突破口，从而建立起符合中国国情的现代大学制度。