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近年来,劳动报酬占GDP比重过低问题引起了广泛的关注。2010年两会期间,国务院总理温家宝在政府工作报告中指出,要调整国民收入分配格局,深化收入分配制度改革,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。2011年的两会继续以劳动报酬等民生问题作为主要议题,互联网和媒体上充斥着民众对劳动报酬占GDP比重过低的看法和建议。同时,从我国国民经济的历史数据比较,我国劳动报酬占比逐年下降,从国际数据横向比较,我国的劳动报酬占比是偏低的。
劳动报酬占GDP比重过低引起了很多的问题。居民劳动报酬占GDP过低对消费的影响巨大,过低的劳动报酬占比会引起消费的疲软,进而对经济的增长产生影响;在通货膨胀和物价上涨加快的背景下,劳动报酬占GDP比重过低也会引起社会的动荡不安。中国共产党第十七届五中全会提出要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,要加强财政支出对于调节劳动收入的作用。市场内部要素配置所导致的国民收入分配缺陷成为政府直接介入予以干预的原因所在,财政支出是调节收入分配格局的重要领域。
对于劳动报酬占比过低的原因,学者展开的研究大多从经济全球化、技术进步、资本的扩张、产业结构的变迁、劳动保障的法律法规等等方面寻找原因。改革开放30多年来,我国经济取得了巨大的进步,在经济发展的过程中,我国政府的经济职能发挥了很大的作用。无论是经济危机时期的大规模财政投资、因经济职能延伸而不断膨胀的行政管理支出,还是不断进入公众讨论话题之中的民生财政支出,都或多或少的有政府干预经济的缩影。我国政府对于经济强大的控制力必然会表现在对劳动报酬占比的干预上。以上对于劳动报酬占比的原因分析之中,往往忽略了这一点,即政府财政支出对于劳动报酬的影响。本文的研究基于财政支出对于劳动报酬的影响来展开,研究角度较为新颖。
本文采用可计算一般均衡模型作为分析财政支出问题的框架,将整体经济的影响纳入模型之中,方法具有科学性和系统性。CGE模型是建立在一般均衡理论基础上的,能同时考虑不同市场之间、具有行为最优化的多个经济主体之间以及经济主体与市场之间相互联系的数值模拟模型。CGE模型把所有经济主体、所有市场纳入到一个统一的分析框架中,体现了现实经济系统中各组成部分之间的普遍联系。CGE模型是一种机理性模型,具有坚实的微观经济理论基础。CGE模型是对政策变动及外部冲击效应进行模拟的一种有效工具。它同其他分析工具相比最大的特点就是将国民经济各组成部分和经济循环的各个环节都纳入到一个统一的框架下,并据此分析外部冲击产生后,经济体各部分经过不断反馈和相互作用后达到的最终状态。
本文按照逻辑结构关系分为三个部分,第一部分是问题提出和模型确定,第二部分是模型构建,第三部分是问题分析。
本文的第一部分由第一章和第二章组成,本部分确定了研究问题和研究方法,以及围绕问题和方法所作的研究背景文献介绍。劳动报酬问题是目前我国社会经济生活中的热点问题之一,研究该问题具有重要的现实意义。本文从国际和历史数据对比入手,分析我国劳动报酬问题的重要性,以及确定分析劳动报酬的经济模型框架。然后围绕问题和模型对文献进行了梳理和分析,使得本文的研究具有了学术的背景环境。
本文第二部分构建了用于分析问题的可计算一般均衡模型框架,由第三章、第四章和第五章组成。本文第三章从生产函数以及效用函数的介绍和选择开始,介绍了CGE模型的方程体系。对CGE模型中重要的宏观闭合问题进行了分析和探讨。第四章围绕CGE模型的基期数据集(社会核算矩阵)的构建展开。内容包括SAM简介、原理及国内外应用、SAM的构建和调平方法、中国2007年宏观SAM的数据来源及调平等。第五章研究的问题是CGE模型中需要确定的大量的参数,包括CES函数中各部门的替代弹性、份额参数、规模参数等等,内容包括弹性参数的估计方法介绍、我国24个工业部门的生产函数参数的估计、Armington函数和CET函数中弹性参数的选择和确定、份额参数的标定等内容。本章还利用敏感性分析来优选参数。
本文的第三部分是利用CGE模型分析财政支出对劳动报酬的影响,由第六、七、八章组成。本部分在财政支出对劳动报酬的大框架下,每章单独成为一个问题。第六章,模拟分析经济危机时期我国大规模投资对劳动报酬的影响,结论是大规模的投资提升了劳动报酬,但是对于劳动报酬占比的影响是负面,同时也使得垄断部门与其他部门的劳动报酬差距加大;第七章,围绕日益膨胀的行政管理支出是否以劳动报酬的形式归宿于行政管理部门并进而侵蚀了劳动者的劳动报酬这个问题进行分析,结论是膨胀的行政管理支出使得行政管理部门的劳动报酬增长过快,并且对其他部门的劳动报酬产生了影响;第八章,分析财政科技教育支出对于劳动报酬的影响,结论是财政科技教育支出提高了劳动报酬占比,并且使得经济结构向第三产业转型,利于我国目前的产业结构调整政策的落实。
本文从财政支出角度寻找影响劳动报酬的原因,在目前我国财政支出日益扩大,对于经济运行控制力增大的情况下,具有重要的现实意义。第一,劳动报酬问题属于当前的重大热点问题。劳动报酬占比过低是我国目前社会经济矛盾的一个重要方面,是政策决策部门、社会经济单位、学者、媒体民众都关注的对社会各级阶层会产生重要影响的焦点问题。第二,我国财政支出对于经济运行的影响巨大,无论是财政大规模投资、行政管理支出、财政科教投入等对经济运行的影响都是较为深远的,但是财政支出对劳动报酬的影响却鲜有研究。本文的理论意义在于结合中国当前的经济现实,构建了一个用于分析财政问题的CGE模型框架,包括反映中国现实的宏观闭合、关键参数的估计、基础SAM的编制等。并用CGE分析财政支出的三个方面对于劳动报酬的影响。
本文的创新点主要体现在四个方面:
1.构建了一个分析财政支出问题的CGE模型框架。研究财政问题的CGE模型国内目前还未有尝试,本文结合中国的经济现实,分析确定模型的方程选择和宏观闭合:根据最新数据,编制了我国42部门社会核算矩阵;系统地估计了我国工业部门生产函数的参数,并结合CGE模型的敏感性分析对参数进行了优选。本文构建的CGE模型可以应用在后续的研究中。
2.本文分析了财政大规模投资对于经济尤其是劳动报酬的影响,结论认为大规模投资促进了经济增长,提升了劳动报酬,但是对于劳动报酬占比的影响是负面,同时也使得垄断部门与其他部门的劳动报酬差距加大。财政大规模投资进一步弱化了劳动的地位。投资对于劳动报酬占比影响研究已有不少,但是对财政大规模投资对劳动报酬的影响研究尚属首次。
3.本文围绕日益膨胀的行政管理支出是否以劳动报酬的形式归宿于行政管理部门并进而侵蚀了劳动者的劳动报酬这个问题进行分析。结论是膨胀的行政管理支出使得行政管理部门的劳动报酬增长过快,并且对其他部门的劳动报酬产生了影响;对行政管理支出的效率、利益归宿等研究较多,但是以劳动报酬为利益归宿视角的研究未有文献。
4.本文在科教兴国背景下,分析财政科技教育支出对于劳动报酬的影响。结论是财政科技教育支出提高了劳动报酬占比,并且使得经济结构向第三产业转型,利于我国目前的产业结构调整政策的落实。这个发现对于我国科教兴国战略的经济意义及其作用都有较为重要的参考价值。科教支出对于产业结构的影响研究较多,但是结合劳动报酬问题分析的文献较少。