山西政府的网络危机公关研究

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网络时代给政府危机公关提出了新的要求。一方面,伴随着社会政治经济结构的变迁,利益和权力在不同主体之间进行重新分配,形成了诸多不稳定因素,增加了危机事件发生的可能性。另一方面,网络不仅为公众提供了一个自由发表言论的平台,同时也为公众与政府的平等交流创造了舆论环境。在这个大背景下,政府如果延续传统的、被动的危机事件处理模式,政府公信力将会岌岌可危。历年来山西危机事件频频发生,每年至少有一起演变为全国性事件,这表明山西已经是危机事件高发区,危机公关刻不容缓。在全国加强政府危机公关的大趋势下,山西政府于2007年出台了“关于印发山西政府门户网站管理办法等四个文件”,明确了政府网站建设的总体目标,着重强调了政府网络危机公关的重要性和必要性。本文以“四个文件”的出台作为分水岭,选取2007年至今五年间具有代表性的山西危机事件进行分析,即“黑砖窑事件”、“地震谣言事件”和“疫苗事件”。理论上,本文以网络时代为背景,采用文献分析法、案例分析法等归纳网络时代对政府危机公关的新要求;实践上,通过三大事件分析山西政府的网络危机公关现状,总结政府的失当行为和原因,提出危机公关策略,旨在改变政府在危机公关中的被动地位,提高政府公信力,转“危”为“机”。
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