开发区土地的优化配置与利用应达到两个相互关联的目标:(1)合理地在各种用途间分配土地资源;(2)提高土地资源的利用综合效益,追求经济、社会、生态三种效益的最佳结构.根据以上原则,开发区土地资源的配置与利用应达以下状态:(1)土地资源在区域内不同行业间的比例合理,包括数理结构与空间结构;(2)每块土地应尽可能地发挥其绝对优势与相对优势;(3)土地与其它要素的匹配关系、土地利用呈最佳规模效益;(4)土地使用者有土地开发和保护的积极性.土地资源优化配置与合理利用的实惠是一个复杂的过程,一方面市场起基础的配置作用,体现了价值规律、供求规律和竞争规律;另一方面政府通过各种经济杠杆、法律、行政与非行政手段等宏观调控措施进行补充,实现土地的优化配置和高效利用.地价及土地收益分配关系,涉及到土地资源的合理配置,也涉及到调动各方面用好、管好土地的积极性,同时也是开发区目前急需解决的问题.经济开发区土地资源的配置与利用是个综合性的问题,它必须遵循自然规律和经济规律,追求社会、经济、生态效益的最佳结构,实现土地配置与利用效益最高的利用模式,使开发区向高效、节能、持续的方向发展.