在社会保障制度完善过程中，社会保险关系转移接续困难成为阻碍劳动者自由流动的壁垒。如何进一步完善社会保障制度，确保社会保险关系的顺利转移接续，已成为社会保障事业发展中必须着力解决的问题。 本篇论文以我国现行的基本养老保险制度作为研究对象，在社会保险关系理论的基础之上，将社会保险关系与商业保险关系、劳动关系进行比较，从劳动关系、户籍以及社会保险制度等方面，分析制约流动就业人员基本养老保险关系转移的相关因素，并提出解决问题的基本思路。 流动就业人员养老保险关系转移困难是劳动关系、户籍关系和社会保险制度等多方面因素共同作用的结果。流动就业人员的劳动关系难以确立、缺乏规范、稳定性差，已经严重制约了养老保险关系的顺利转移：统筹层次低、养老保险责任不清晰、统筹账户中责任与权益不对等、社会保险管理信息化建设落后以及农村社会养老保险制度的不足，都是制约养老保险关系的顺利转移接续的制度因素；我国户籍管理制度的局限，也增加了流动就业人员养老保险关系的转移难度。 实现流动就业人员养老保险关系的顺利转移，最大的障碍来自于社会养老保险制度安排本身。因此，需要进一步完善社会养老保险制度，包括提高统筹层次，实现全国统筹，调整保险关系转移政策，明确各方责任，保障统筹基金权益，尽快建立健全农村社会保障制度，以及加快社会保险信息化建设等措施，才能有效地解决流动就业人员养老保险关系问题。 此外，流动就业人员养老保险关系的顺利转移的实现，还有赖于进一步规范流动就业人员的劳动关系，理顺社会保险关系与劳动关系的关系，突破劳动关系对社会保险关系的束缚，改革和完善社会保险关系，进一步调整户籍关系的管理，消除养老保险关系转移中的户籍壁垒等途径。