公共财政体制改革的深入，对财政支出管理提出了更高的要求。财政民主和财政法治的进一步发展，也从侧重于规范财政收入行为转向了规范财政支出行为。公共采购是财政支出的一种重要方式，对公共采购行为进行有效的规范，是保障公共财政目标实现的必然要求。　　 公共采购法律制度，是财政法治理念在财政支出领域的回应，是财政民主理念在财政支出领域的落实。基于这一理念，本文在参考前人研究成果的基础上，深入探讨了公共采购法律制度的功能价值，认为控制财政支出权力、保障纳税人税收使用基本权利是公共采购法律制度的核心功能。文章随后对国际组织和其他国家公共采购方面的特色制度作了比较。在此基础上，系统分析了我国现行法律制度中存在的缺陷，并检讨了出现这些缺陷的原因。最后提出了建立适合我国国情的以《公共采购法》为核心的公共采购法律体系，扩大并更清晰的界定公共采购的适用范围，建立完善的公共采购方式体系并详细的规定采购程序，完善公共采购信息披露机制，建立全方位的公共采购监督机制，健全公共采购权利救济机制等思路。　　 本文的新意在于，从财政法治的角度，对公共采购法律制度做了更深刻的探讨，把控制财政支出权、保障纳税人税收使用基本权利的理念，贯穿于制度完善的全过程。