住房是一种特殊的商品,其价值量大、使用期长,在市场机制作用的背景下,许多居民特别是低收入家庭不可能仅通过市场来解决自身的住房问题。因此,在我国,随着社会主义市场经济的发展,在推动住房商品化、社会化的同时,政府也应当维护广大居民的切身利益、保持社会稳定。　　 随着住房保障制度在我国的建立,有关住房保障的立法也正在展开,但中国现有的住房保障法律制度的不够完善以及监管机制缺位等,直接影响了中国住房保障的发展。　　 住房保障制度的完善,可以通过税收优惠来推动。对住房保障给予税收优惠,不仅有利于鼓励房地产开发企业投入资金建设低收入住房,以缓解需求的压力。同时,通过对低收入家庭发放补贴金或者给予税收优惠,也有利于增加他们的可支配收入,提高他们的支付能力,使全体社会成员的基本生存条件得到保障。　　 本文主要研究住房保障的税收优惠制度,包括对住房保障给予税收优惠的合理性和合法性何在,住房保障的税收优惠的法律性质是什么,现在有哪些税收优惠的形式已经用于住房保障制度等等,以构建论文研究的理论基础。此外,论文中还着重分析了对经济适用住房和廉租保障住房的税收优惠存在的问题,以及国外对上述问题的解决对策,同时提出了完善住房保障的税收优惠制度的建议。　　 全文除导论和结论部分外,共分为四章。第一章是住房保障税收优惠的理论研究,这是全文的理论基础。本章首先界定了与研究有关的三个重要概念,分析了对住房保障实施税收优惠政策的合理性和合法性,以及住房保障的税收优惠的形式。　　 第二章是我国住房保障税收优惠制度的现状与问题分析,主要分析了经济适用住房办法、廉租保障住房办法以及财政部、关于廉租住房经济适用住房和有关税收政策的通知,并分析了上述法律法规的缺陷和问题。　　 第三章是国外住房保障税收优惠的比较研究。主要介绍了美国对供给方的税收优惠如何成功地引入社会上的资金投入于低收入住房建设,同时介绍了英国对低收入家庭发放租房补贴对我国解决住房保障的启示,以及各国对需求方给予税收优惠的各种形式,并对国外做法对我国住房保障的税收优惠制度的可借鉴之处进行了总结。　　 第四章是我国住房保障税收优惠制度的完善。首先提出了完善现行经济适用住房和廉租保障住房的税收优惠的措施和建议,包括:我国应该以供给方优惠为主的税收优惠方式、取消土地划拨制度、加大税收优惠力度、取消利润限制规定、不同地区实行不同力度的税收优惠、累进财产税率,此外,还提出政府可以考虑建立完善住房保障税收优惠的配套制度,包括优先购买权制度、可退还税收抵免制度等。