随着改革开放和对外交往的进一步扩大，特别是我国加入WTO后，公安出入境管理任务越来越繁重，责任越来越大，这对公安出入境管理部门提高管理能力和服务水平提出了更高的要求。而现行的出入境管理体系所固有的一些“顽症”已极大的阻碍了出入境管理工作发展，对现行出入境管理法律制度进行改革，推动出入境管理法律体系的健全和完善，进而达到构建出入境管理新体系，己成大势。本文试图通过对现行出入境管理工作面临的现实环境、自身结构体系存在的弊端入手进行分析，根据我国的国情，综合借鉴世界先进国家出入境管理工作的做法，提出改进与构建我国出入境管理新体系的构想。　　 笔者主要通过理论分析来进行研究，参考了国内外相关研究成果，对我国出入境管理制度的现状及其存在问题，我国出入境管理面临的国际形势，我国出入境管理法制现状及与境外移民事务管理法制的比较，当前我国出入境管理行政执法中存在的问题及其改革和完善等方面分别逐步展开论述。具体应从以下几方面改革完善我国的出入境管理制度：一是加快出入境管理相关立法工作，确立一部完整统一的出入境管理法，进一步明确出入境管理执法主体，确立出入境管理法调整范围，要充分保护出境入境人员、交通运输工具以及相关组织在出境入境活动中的合法权益。二是理顺出入境管理体制。将现在的公安和武警现役制的边检机构统一，设立专门的移民管理局，将护照签证的颁发、出入境边防检查等权力收归统一部门实施，有利于出入境管理更加科学化。三是要努力提高出境入境管理的信息化、网络化和智能化水平，提高口岸综合控制能力。同时也从签证的签发及出入境边防检查中查验前往国签证等环节提出了一些思考，进一步丰富了关于出入境管理制度改革和完善的内容。