建筑工业化政策绩效水平研究

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建筑工业化已经在我国发展几十年,其间建筑工业化经历了发展初期、发展起伏期、发展提升期,才进入今天的大发展期,过程曲折,但还是取得了一定成绩。长期以来,建筑工业化发展由于建造成本高、技术要求多等特点面临各种阻碍,现阶段主要还是以政策引导为驱动。我国从国家到地方层面,都出台了针对建筑工业化发展的相关政策,但不同地区的政策效果悬殊,部分政策也难以达到工业化发展的要求,所以如何对现有建筑工业化政策绩效进行科学评价,从而对政策措施进行不断完善,最终有效推动建筑工业化的发展,具有较高的理论意义与实践价值。  本研究首先在文献分析基础上,对建筑工业化的相关概念以及理论基础进行了储备,从中得知政策作用机理,所以在构建评价指标体系的时候可以充分借鉴现有政策措施,这是本研究构建评价指标体系的基础。然后本研究从两个维度对现有建筑工业化政策进行梳理,一是将政策按照国家、省级以及城市三个层面进行分类,运用文本编码形式统计分析,二是结合项目开发流程对政策措施进行梳理,通过这两个维度的政策梳理得到了政策绩效评价的初步参考指标。随后本研究基于文献经验、政策梳理的结果,采用鱼骨图分析、专家访谈法,对已有参考指标进一步筛选,最终得到以管理提升、产业发展、技术推动以及生态促进为分类指标,以政策目标完成情况、政策实施满意度、产业经济贡献度以及建筑节能技术水平等在内的16大细化指标为二级指标的建筑工业化政策绩效评价体系。最后本研究以沈阳市为案例,利用层次分析和改进的模糊综合评价法,对沈阳市2011-2015年的建筑工业化政策绩效水平进行综合评价,结果说明该阶段中沈阳市建筑工业化政策绩效水平为一般到较高之间,这也符合沈阳市建筑工业化发展的实际情况,从而验证了评价体系的合理性。  论文的研究,不仅能对现有建筑工业化政策绩效进行有效评价,从中找出政策作用的关键点以及薄弱点,也能对完善整个建筑工业化政策体系提供帮助,促进建筑工业化的持续健康发展。
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