进入20世纪90年代，随着交通的完善、科技的进步及居民价值观的多样化，居民需求呈现出广域化、多样化及专业化的特点。同时，日益加剧的少子老龄化问题给基层地方政府造成了极大压力。加之日本经济此时进入了“平成大萧条”的十年，更使本已在财政危机下的地方政府雪上加霜。在这样的经济形势下，日本政府进行地方分权改革，将大量事权下放，最终导致地方政府难以在财政困难的前提下继续有效地履行不断扩大的政府职能。但是，这些政府职能不会因为地方政府的难以维系就有所减少，所以这就要求通过调整地方政府的管辖区域、直接扩大其规模，使地方政府与其承担的职能相适应。同时，城市化的发展与地区间差距的加大也成为推动市町村合并的外在动力。由此，平成大合并正式拉开帷幕。　　 平成大合并使相关基层地方政府增强了承担日益扩大的政府职能的能力，使地方财政困境得以缓解。并且，此次改革也使日本的城市化得到进一步发展，为缩小地区差距创造了有利条件。从这个意义上讲，市町村合并是满足日本现今社会需要、解决政府面临的诸多社会问题的有效措施。这项改革在行财政建设上最终是成功还是失败，其结果还取决于地方自治体以什么标准进行合并、合并后如何建设等方面。　　 通过探讨和总结日本平成大合并这场基层行政区划改革的动因和影响，分析得出我国在设定或调整这一区域范围的时候，应以适应政府职能扩大、减轻财政负担和行政开支及促进经济发展作为前提，以当地居民的意愿及生活品质的提高为基础，参考城市化发展水平和地区差距等因素，最终结合地方政府合理、有效的发展规划，这样才能给基层行政改革画上一个完美的句号。这为我国基础行政区划改革提供了有益的参考和借鉴。