任何灾害都固有社会性。探讨人类在自然灾害过程中应对行为的发展机制,可为引导人类改善社会行为过程中的“脆弱”环节提供依据,有助于引导防灾减灾工作。本文立足于文献阅读法、问卷调查与访谈法,通过对《人民日报》、《云南日报》、《曲靖日报》逐日旱灾相关报道的整理以及对云南陆良、罗平、弥勒三县灾民的入户访谈,得到我国西南地区、云南灾区三县的旱情发展、社会应灾相关资料,分别构建2009-2010年旱情演变过程以及政府、社会组织团体、灾民各主体的应灾过程,探讨旱情演变、社会应灾行为的特点与发展机制。经由Excel2007与Arcgis9.3软件运行,得出以下主要结论:　　(1)就西南地区总体范围而言,社会应灾过程与干旱预警、应急响应过程基本同步,与气象干旱演变过程相比则具有时序上的滞后性。非灾区社会群体的应灾时段短于灾区社会群体,应灾强度低于后者;国家级政府的应灾时段短于省级政府,应灾强度亦低于后者:政府应灾行为早于社会组织团体开始,应灾高峰与应灾行为结束时间基本同步,两者采取的主要应灾行为分别为抗旱指导与部署、款物捐赠。　　就案例地区而言,灾民对旱情的感知主要依据自然现象与农业现象;气象干旱演变过程领先于灾民的旱情感知过程及社会应灾过程:灾民应灾过程较灾民感知到的政府应灾过程早开始、晚结束。灾民应灾过程与媒体所报基本一致,灾民感知的政府应灾过程较媒体所报政府应灾过程晚,且灾民对部分政府行为感知微弱或没有感知:灾民普遍认为自身抗旱效果高于政府抗旱,该现象在山区、半山区尤为显著。　　案例地区政府应灾过程较西南地区早开始、晚结束,较低层面主体的应灾强度与敏感度均高于较高层面主体。　　(2)由于旱灾是一个逐步积累、发展的过程,当干旱演变成灾并显著影响人们的日常生活时,社会各界才会意识到旱情并开始应灾,故社会应灾的整体过程滞后于客观的气象干旱演变过程。相比灾民主观感知的旱情演变过程,社会应灾过程表现为初期滞后明显、中期进程加快、末期基本同步的发展趋势。随着旱情的演变,不同主体的应灾过程发展趋势一致,表现出“潜伏-发展-爆发-下降-恢复重建”的动态过程。　　社会各主体的应灾行为在一定程度上对旱情的缓解起到了效用,但旱情显著缓解与彻底解除的决定性因素还是旱区在进入雨季后持续、大量的降水。　　(3)对政府抗旱应灾的主要建议有:①提高灾害监测预报能力,密切关注旱情发展变化,及时评估旱灾影响,适时发布旱情公报,以提高社会各界的备灾、应灾警觉,保证抗旱工作的及时性与效率。②加强对交通不便、相对封闭的山区和偏远地区的救灾工作,部署到村、落实到户,同时大力促进救灾政务的公开化、公平化。③着力开展新辟水源,健全水资源、水利设施管理机制,稳定物价,加大旱作节水技术的指导与推广等工作。