河北省大名县政府经济职能履行过程中存在的问题及解决对策研究

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党的十九届五中全会上通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提到,要加快转变政府职能作用,适应新时代经济形势。当前,中国特色社会主义进入新时代,中国特色社会主义市场经济也随之进入新时代,这是我国发展的新的历史方位。处在追求经济高质量发展,聚焦解决不平衡不充分发展之间矛盾的发展阶段,政府经济职能作为首要的政府职能,必须高效发挥其职能作用才能适应时代发展的要求。地方政府作为国家政权的重要组成部分,控制着当地大部分资源,地方政府经济职能发挥的好坏不仅关系到区域内经济发展质量,而且还关系到国民经济和社会和谐发展的大局,这就对不断优化地方政府经济职能作用提出了新的要求,只有遵守市场规律同时以高质量发展为指引,协调区域内的生产要素和经济活动,才能促进地方经济又好又快的发展,满足人民对美好生活的需要。
  本文通过对国内外政府经济职能理论相关文献的学习了解地方政府经济职能作用,查阅关于大名县经济发展的实际数据,了解大名县经济发展概况。同时根据理论阐述中地方政府经济职能作用,从规范权力使用、做好产业规划、加强市场监管、完善公共物品供给等四个维度对相关政府部门工作人员进行访谈,总结大名县政府经济职能履行中存在的问题,然后针对问题分析原因并提出对策。
  除绪论部分外,本论文分为四部分:
  第一部分对地方政府经济职能进行相关概念界定和理论阐述,明确了地方政府经济职能履行过程中不断优化其职能作用的内涵和目标,为准确定位和高效发挥地方政府经济职能提供理论依据。
  第二部分详尽的介绍了大名县经济发展的基本概况,同时以访谈的方式对大名县政府经济职履行状况进行了实证调查,得到第一手资料,根据大名县经济发展基本状况和访谈内容总结了大名县政府经济职能履行过程中存在的问题,主要问题有:政府权力行使中存在“越位”的现象;政府对产业规划和发展的引导作用不强;政府对市场监管低效;公共物品缺少有效的制度供给。
  第三部分对上述问题做了原因分析,主要原因包括:“官本位”思想仍有余存;发展观念僵化,政策导向性不强;基层政府的监管环境欠佳;“强政府,弱市场”下的行政垄断较为严重。
  第四部分针对问题及原因分析,提出了大名县政府经济职能在履行过程中存在问题的解决对策。包括:以“服务意识”为指引,推动服务型政府建设;以“因地制宜”为准则,合理规划引导产业发展;以“保质提效”为原则,打造高质量监管模式;以“公平高效”为导向,建立高标准的公共服务供给体系。
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