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随着经济发展变化,我国税源经历了从单一到多元、从少量到海量的发展轨迹,纳税人数量不断增多,经营方式日趋多样,税收管理的复杂性、艰巨性不断加大,为适应不断增长的纳税人数量和多样的纳税需求,如何将有限的税务资源优化配置和满足日益增强的纳税服务要促使税收管理的改革。 本文通过对税收征管改革的目标和发展方向研究,结合本地税源管理专业改革试点的实际开展情况,通过塘厦国税分局在试点过程的实证分析,总结试点方案存在一定的创新性和积极意义:一是精细分类、专业管理确能提高税源管理绩效;二是业务流程化、标准化,能有效防范廉政风险;三是正确处理税源管理和纳税服务的辩证关系。但是受到分局在人力资源配置、机构管理级次低、可利用资源少的因素制约,该征管模式仍存在可改进的空间,并且总结了基层税务部门在税收管理中存在以下几个方面的问题:一是征纳双方税收遵从责任尚待进一步厘清;二是当前纳税服务存在薄弱环节和不足之处,纳税服务能力有待提高;三是信息化水平低,风险防范能力不足;四是基层分局内控机制建设尚待完善。根据以上分析结果,本文有针对性的提出解决措施和建议:一是厘清征纳双方的税法遵从责任;二是通过多样途径提升纳税服务能力;三是加强信息化建设,完善基层分局内控机制建设,提高风险防控水平。四是通过机构改革,优化配置税收管理资源。