【摘 要】
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本研究首先对财政支出效益理论,财政职能,财政支出的分类、范围、规模和结构等理论进行了介绍。政府财政资金的来源是有限的,如何把有限的财政资金用得恰到好处,满足社会经济发展
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本研究首先对财政支出效益理论,财政职能,财政支出的分类、范围、规模和结构等理论进行了介绍。政府财政资金的来源是有限的,如何把有限的财政资金用得恰到好处,满足社会经济发展的要求,需要各级政府明确其职能,合理确定财政支出的范围,调整财政支出规模,优化财政支出结构,以提高财政支出效益。
然后,文章分析比较了我国东部地区与中西部地区政府财政支出状况的异同,选择国际上一些有代表性的国家的地方财政支出状况进行比较分析,参考蒂布特模型并从中得到一些有用的启示。我国中西部地区政府财政支出中存在的问题,在东部地区也同样存在,问题是相对于东部较发达地区而言,中西部地区财政支出中存在的问题对原本就相对落后的经济影响更严重。因为其GDP水平更低,财政资金更加有限,这样就无法保证社会公共需要,阻碍经济发展,甚至形成恶性循环。另一方面,比较其他国家地方政府的财政支出情况,可以发现教育、社会保障和福利等非生产性支出,以及交通和通讯等基础性、公益性支出的比重较大,这既满足了社会公共需要,又为经济的持续发展提供了良好的条件。此外,“蒂布特模型”中人们选择居住地时“以足投票”的方式给我们的启示,也都说明:中西部地区需要付出更大的努力,改革现有的财政支出体系,以满足社会公共需要。要加大转移性支付,增加非生产性支出中教育、医疗、社会保障和福利支出,减少行政管理费支出,增加基础设施等基础性、公益性支出,打造良好的经济发展环境,突出经济发展的竞争优势。
最后从财政支出的范围、规模、结构入手,提出如何提高我国中西部地区政府财政支出效益的政策措施和方法,并得出结论。
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