向农村发放政策性贴息小额支农贷款一直是学术界和各级政府比较公认的解决农村贫困人口，促进农村发展的有效途径，从现有的理论上看，一定范围内的小额贴息贷款的发放，会促进农业和农村的发展，提高农村贫困家庭的收入水平，而小额贴息贷款是不是能够提高农户的收入水平，贷款户的增收情况同当地的平均增收额比较，效果怎样，这是本文所要解决的问题，本文通过对贷款农户的调查，在收集大量第一手材料的基础上，将各县市区所有被调查数据进行了汇总，统计出贷款户收入变化情况以及与当地的平均增长额的对比情况，将被调查农户的贷款额，投资领域进行了对比，并与当地非借款户的当年收入增加额进行了比较。用定量比较和纵向比较的方法研究不同投资领域、不同贷款额、不县域环境的贷款户增收额及其相互关系。来说明财政贴息小额支农贷款对农户收入的影响，分析政策性小额支农贷款对增收的影响因素，论述政策性贴息小额支农贷款的政策性缺陷及管理上的不足，并结合当今国内外政策性支农贷款的政策和管理方式，对我国政策性小额支农贷款的政策制定及管理模式提出了个人的一些见解，笔者认为发挥政策支农贷款的支农作用的根本是推进农村金融体制改革和政治体制改革，改善农村金融服务，创造一个竞争、规范的农村金融环境，有限的贴息贷款解决不了农民的信贷资金需求问题。