【摘 要】
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经过多年来的探索和实践,人大监督工作有了明显加强,监督权的行使收到了明显成效.然而,现实当中,人大的监督工作同宪法和法律赋予的职权相比还有相当大的差距,还存在着监督不
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经过多年来的探索和实践,人大监督工作有了明显加强,监督权的行使收到了明显成效.然而,现实当中,人大的监督工作同宪法和法律赋予的职权相比还有相当大的差距,还存在着监督不力的问题,监督制度还有待于进一步完善.如何改进人大的监督工作,健全人大的监督制度、改变人大监督不力的状况,是摆在我们面前的一个十分重要的理论和实践问题.作者认为,我们目前对人大本身的监督权的研究已渐趋完善,然而对其附属机构各专门委员会的研究则相对较弱,基于此,作者对人大各专门委员会的监督权做了初步的探讨.该文分三部分论述了这一问题.首先,通过分析监督权的基本含义、代表(代议)机关监督权的理论依据、人大专门委员会的从属性论证了监督权的理论基础.其次,作者为了取百家之长补己之短,对西方主要国家议会委员会监督权,从以下两个方面进行了比较,一是西方主要国家议会委员会监督权的法律依据,二是西方主要国家议会委员会监督权的表现形式.最后,作者从专门委员会行使监督权的依据,专门委员会的调查权,专门委员会听取工作汇报和询问权,专门委员会的执法检查权及完善中国人大专门委员会监督权的思考五个方面论述了中国人民代表大会专门委员会的监督权.
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