【摘 要】
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长期以来,中国的公用行业都是靠国家投资包揽天下,从"摇篮"到"坟墓"都由政府直接操办.随着改革的逐步深化,公用行业市场化、社会化的趋势日渐形成.特别是近一两年来,各级政府
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长期以来,中国的公用行业都是靠国家投资包揽天下,从"摇篮"到"坟墓"都由政府直接操办.随着改革的逐步深化,公用行业市场化、社会化的趋势日渐形成.特别是近一两年来,各级政府纷纷出台政策对公用行业管理进行改革.在中国城市掀起公用行业市场化改革大潮之际,武汉市公用行业市场化改革在进行诸多探索后取得了初步成果.新公共管理理论为西方国家市政公用行业市场化改革奠定了理论基础,同时也成为了武汉市公用行业市场化改革有力的思想武器.新公共管理理论认为市场力量应该最大化,政府的作用应该相应的减少,建议采用以市场为基础的制度设计;应该还权于社会,严格限制政府的界限和规模,让市场发挥更大的作用;新公共管理更加重视战略管理,确定组织的目标和重点,制定政策成为政府的主要任务;在政府的管理当中应该引入私人管理模式.武汉市旧的公用行业制度曾经有辉煌的成就,然而现在已经开始严重阻碍城市经济的发展,已经不能满足广大市民的要求.公用行业市场化改革将给武汉市的经济发展注入新的活力.在借鉴国内外城市公用行业市场化改革经验的基础上,武汉市进行了许多有益的探索.本文针对武汉市公用行业发展改革的现状,提出了六点参考性的建议.
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