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普京执政后,重视能源资源在国内经济建设和外交中的重要作用,积极开展能源外交,引起了国际社会的关注。2003年5月22日俄政府正式批准了《2020年前俄罗斯能源战略》,标志着其能源战略的成熟。中俄能源合作具有地缘上的优势并已取得了丰硕成果,两国政府对此都很重视,能源合作在两国关系中的地位越来越重要。因此,研究俄罗斯的能源战略具有重要意义。
第一章分析了俄罗斯在国际能源市场上的独特优势:与其他石油出口大国相比,除了拥有丰富的石油和天然气资源外,还拥有丰富的煤、铀、水电、森林、核能资源等,能源工业全面发展;国内政局稳定,经济发展势头良好;国际地位较高,对外政策具有较高的稳定性。根据世界主要能源机构的预测数据,俄罗斯在2030年前仍是一个能源出口大国,在国际能源市场上占有重要地位。
第二章分析了普京执政以来对俄罗斯能源工业的改革及其能源外交。普京稳定自已的政治地位后,对能源工业进行了一系列改革:一是整顿国内市场,打击寡头,加强国家对能源的控制和管理:二是培育有竞争力的公司,参与国际能源市场竞争。普京的能源外交以“实现国家利益最大化的现实主义国际关系理论”为理论基础,以独联体国家为核心,以欧洲为重点,积极开展与中、美、印、日等能源消费大国的合作。
第三章重点分析了《2020年前俄罗斯能源战略》出台的背景和主要内容,这一文件充分体现了俄罗斯能源战略的特点:以国家利益为中心,以在国际能源市场上“独立地发挥作用”为目标,综合考虑能源、地缘政治、国际政治等因素。
第四章首先以“安大线”之争为例,分析了俄罗斯《能源战略》对中俄能源合作的现实影响。然后从理论层面分析了以现实主义思想为基础的《能源战略》可能对中俄能源合作产生的长远影响,认为中国应仔细研究俄罗斯的能源战略,趋利避害,这样才能在中俄能源合作中占据主动。最后,对中俄能源合作提出了建议。