乡村组织振兴视角下的农村基层党组织建设问题研究--以F市T镇为例

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随着经济的发展和社会的进步,中国现在已经迈入社会主义新时代。党的十九大首次提出乡村振兴战略,这是新时代背景下农村基层治理长远发展做出的重大要求和部署,也是提升基层群众获得感和幸福感的有效途径。乡村振兴,党建要引领,组织需先行。也就是说,乡村振兴战略若想顺利实施,组织振兴是基础。
  农村基层党组织作为党的工作基础,是党在农村各类组织中的灯塔和堡垒,在乡村组织振兴中起到统领全局和协调各方的重要作用。虽然农村基层党组织建设成绩显著、典型突出,但还是存在很多问题。组织振兴的提出作为农村基层党组织建设工作的重大转折点,需要从全局视角进行重新梳理与归纳。同时,还需要对之前的旧问题与产生的新问题做好收集和研究,只有深入探索问题产生原因,找到基层党组织在推动组织振兴中产生的共性问题,研究出解决问题的方案,这样才能最终将方案上升为制度,推动组织振兴。
  文章以乡村组织振兴战略实施为背景,选取F市T镇作为案例,在公共组织理论和公共治理理论指导下,对T镇组织振兴背景下基层党组织建设展开研究。首先对现阶段F市T镇农村基层党组织建设的主要做法进行了具体介绍,从党员政治学习的常态化、支部评价考核的标准化、基层党组织的“联建”工程和党组织建设的“头雁”工程四个方面介绍了T镇农村基层党组织自身建设的规范化,从在党群关系中嵌入“网格化”管理、与社会组织协同治理的尝试、把保障民生作为工作的重点三个方面介绍了T镇基层党组织引领社会治理方面的努力。其次,结合调查结果和F市T镇实际情况,探索并总结了当前T镇农村基层党组织自身建设的实效性不足和在乡村治理中的核心作用有待强化的困境,具体包括农村党员政治素养仍然较低,支部书记“唱独角戏”,党组织的整体作用难发挥和党员结构不合理、老龄化严重,基层党组织对村民的政治引领作用缺失,基层党组织培育社会组织的动力不够和基层党组织协调经济组织的能力不足。最后,基于分析结果,结合F市T镇实际情况,从推进基层党组织的结构性变革、大力培育农村草根社会组织和加强基层党组织与经济组织的协调三个方面制定了改进对策。
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