慈善组织是非营利部门中一个很重要、很有代表性的群体，发展好慈善组织有利于解决资源分配，有利于增加就业岗位，有利于调动公民社会力量。党和政府也高度重视慈善组织的成长，在2005年政府工作报告中，温家宝总理明确提出“支持发展慈善事业”。本文以苏南W市慈善总会为例，对“地方慈善总会自主化”进行创新性研究。本文在对“慈善组织”、“自主性发展”进行定义之后，对建国后我国慈善组织的历史演变及基本特征进行了回顾和分析，基于w市的实证考察研究，分析了地方性慈善总会的生长与发展过程，提出我国当前苏南地方性慈善总会发展存在严重的行政化，已属政府附属地位，慈善组织的行政性发展日益阻碍、影响了地方性慈善总会发展的今后发展，指出行政性就是导致苏南地区地方性慈善总会陷入困境的原因，地方性慈善总会必须自主化，必须重新建设政府、慈善组织和公民社会的关系，分两步走，先使慈善总会自主化，再去行政化，逐步走向民间。本文通过理论分析、实证案例以及借鉴西方经验对这些转变提出若干建议，重构了一条我国地方慈善总会发展的新路。