中国的民用机场长期以来处在事业体制之下，实行的是计划经济。机场的属地化改革，不仅仅意味着隶属关系的改变，更重要的是机场的管理体制由事业向企业转变，从此真正走向了市场，成为市场经济条件下的经营主体。但机场作为公共服务部门，具有明显的公益性，这种公益性是无论隶属关系如何改变均无法改变的。机场的公益性主要体现在为公众提供公共交通运输产品，为国家国防动员、抗震救灾、公共运输等交通支持，为国民经济提供公共性的发展支撑。　　 昆明机场公共服务部门绩效考核研究目前仍处于改进和完善的阶段，本论文旨在通过对绩效考核理论的分析，提出改进和完善的关键绩效考核指标体系，进一步提高昆明机场公共服务部门的组织绩效、人员素质、工作效率，为昆明新机场建成后的人力资源管理体系和人才储备提供依据。