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境外非政府组织在云南较活跃,但是我省缺乏管理和服务的依据。2009年12月29日,云南省人民政府下发了《云南省规范境外非政府组织活动暂行规定》。这是全国首家颁布实施的地方性规定。近两年的实践表明,《暂行规定》有力推进了我省管理制度建设,是社会管理方式的大胆创新与实践。但是《暂行规定》也存在一些不足,需要进一步完善管理措施。
立足于日常工作实践,本文在认真学习梳理有关文献和理论成果的基础上,以“提出问题-分析问题-解决问题”为基本思路展开研究,
本文全文共分四个部分,首先介绍了境外非政府组织在云南简况,然后分析了《暂行规定》执行情况,其次立足于《暂行规定》得失,深入分析了进一步完善管理境外非政府组织的地方性法规需要从以下三个方面着手:一是规范境外非政府组织的准入制度。二是加强境外非政府组织的日常监管。三是建立涉及境外非政府组织的行政调解制度,最后提出了有关对策建议。
通过全面分析《暂行规定》实施效果,论文就我省应当采取的管理和服务措施进行了深入探讨,结合实际有针对性地提出建立年度检验制度、项目报告制度、信息公开制度、质询调查制度、评估制度、奖励制度和法律责任等对策建议。