个人所得税是对个人取得的各项应税所得征收的一个普遍税种，与普通百姓息息相关。个人所得税在调节居民收入分配，增加国家财政收入方面具有极为重要的作用，并随着社会经济的发展其主体税种的地位逐步显现与加强。然而个人所得税征管中存在较为严重的问题，干扰着国家的经济和社会秩序，影响了经济发展和社会进步。　　 本文从个人所得税的概念及其在各国的实践现状入手，明确了个人所得税的基本职能，得出西方国家应用个人所得税对我国的启示，为我国的个人所得税的发展提供了方向。A市在个人所得税的征收和管理方面存在着一系列问题，如各种避税偷税方式交织，高收入者群体涉税金额较大，纳税人态度消极，依法纳税的意识较为淡薄等。针对这些问题，本文主要从税制不合理不完善，征管制度不健全，未形成良好而纳税氛围，个人所得税的惩罚不到位以及监管力度不够等多方面进行了原因分析。提出解决A市个人所得税征管问题的措施及建议，如科学构建市、县、基层“三级”管理职责体系，加强对核查工作的管理，确定市、县、基层主管部门的多处所得个人所得税管理职责；健全重点工作任务的协调运作机制，注重与税源监控管理、自行申报工作、明细申报数据质量等方面的结合。积极探索创新“核查+服务”的税收管理手段，一是组织调查摸底，二是加强纳税服务。另外，在个人所得税征管工作中，我们以全员全额管理为方向，以综合治税为依托，全面落实个人收入档案制度、代扣代缴明细账制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度，区分不同行业、不同类型，采取不同的管理方式，实行分类管理。税务部门还应完善稽查手段，加大检查力度，强化全程控管。建立纳税管理信息系统，选择以家庭为纳税单位，个人所得税征管和社会信息化相结合，建立一个完整严密的网络信息系统。同时，除了建立和完善纳税管理系统以外，还应该在个人所得税征收单位等方面进行重大的改革，其中征收单位应该由现在的个人转向以家庭为单位。　　 最后，本文针对A市的现实情况，对其征管纳税条款的改革提出了相关见解，号召征税部门要加大宣传力度，为纳税者营造出一个良好的纳税环境。